справа № 1.380.2019.000832
15 травня 2019 року м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Коморного О.І.
секретар судового засідання Бабич Ю.Б.
за участю:
позивач ОСОБА_1
представник позивача ОСОБА_2
представника відповідача Вовк І.В.
представник третьої особи Пастернак П.І.
розглянув у підготовчому судовому засіданні клопотання третьої особи про розгляд справи відповідно до ст. 264 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову Приватне Підприємство «Львівінтерспорт».
До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогою визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 18 січня 2019 року №49 “Про затвердження детального плану території у районі вул. Щирецької”.
Ухвалою суду від 25 лютого 2019 року позовну заяву залишено без руху та надано час позивачу для усунення недоліків.
Ухвалою суду від 28 лютого 2019 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою суду від 27 березня 2019 року залучено Приватне Підприємство «Львівінтерспорт» до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
15.05.2019 року представник третьої особи подав клопотання суду, в якому просить здійснювати розгляд справи № 1.380.2019.000832 у відповідності до статті 264 КАС України, а саме опублікування оголошення про оскарження рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 18 січня 2019р. № 49 «Про затвердження детального плану території у районі вул. Щирецької». Клопотання мотивує тим, що предметом оскарження є локальний документ нормативно-правового характеру, то розгляд даної справи відбувається у відповідності до вимог ст. 264 КАС України, а саме опублікуванням оголошення про оскарження нормативно-правового акта з метою повідомлення всіх заінтересованих осіб про судовий розгляд справи.
Главою 11 розділу ІІ КАС України передбачені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень.
Згідно з частинами четвертою-сьомою статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.
Враховуючи характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження, з урахуванням особливостей, визначених статтею 264 КАС України.
Керуючись ст.ст. 248, 264 КАС України, суд
постановив:
1. Клопотання представника третьої особи задовільнити.
2. Судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, з урахуванням особливостей, визначених статтею 264 КАС України.
3. З метою належної підготовки справи для розгляду по суті підготовче провадження продовжити.
4. Призначити у справі підготовче судове засідання на 03.06.2019 року об 10:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2 ).
5. Зобов'язати відповідача згідно з ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 18 січня 2019 року №49 “Про затвердження детального плану території у районі вул. Щирецької” у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.
Запропонувати сторонам надати суду всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги та заперечення.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Коморний О.І.