про відкриття провадження в адміністративній справі
15 травня 2019 року м. Київ № 320/1836/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Головного управління Держпраці в Київській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Плосківське" про застосування заходів реагування,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Держпраці в Київській області з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Плосківське", в якому позивач просить суд прийняти рішення, яким застосувати до відповідача заходи реагування у вигляді зупинки робіт за адресою: вул. Садова, 15, с.Плоске, Таращанський район, Київської області, а саме:
- зупинити випуск транспортних засобів на лінію;
- зупинити експлуатацію електрообладнання господарства шляхом відключення на межі балансової належності з електропостачальною організацією;
- припинити виконання робіт в діючих електроустановках господарства електромонтеру ОСОБА_1;
- зупинити експлуатацію електрообладнання у вибухонебезпечних зонах (АЗС);
- припинити експлуатацію кабелів-подовжувачів, ручний електрифікований інструмент (кутові шліфувальні машини);
- припинити експлуатацію газового котла Viessmann Vitodens 100-W (35 кВт) №7570664601331104.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (один примірник) із доказами її направлення відповідачу, з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме, необхідно уточнити позовну вимогу щодо застосування заходів реагування у вигляді зупинки робіт, а саме, інформацію щодо належності обладнання, експлуатацію якого просить зупинити позивач, на праві власності чи оренди конкретному суб'єкту господарювання; надати витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Плосківське"; надати належні докази надіслання копії позовної заяви з додатками на адресу відповідача, а саме, надати копію поштового повідомлення про вручення копії позовної заяви відповідачу або докази направлення копії позовної заяви саме відповідачу.
06.05.2019 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява з додатками.
Отже, позивач усунув недоліки позовної заяви, які були вказані в ухвалі суду від 16.04.2019, у повному обсязі.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
У позовній заяві позивач просить суд здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, з приводу чого суд зазначає таке.
Відповідно до ч.1 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч.2 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України).
Враховуючи складність даної справи, суд вважає за необхідне здійснити розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушнова А.О. за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 13 червня 2019 року о 10:30 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Витребувати від позивача:
- копію Положення про Головне управління Держпраці в Київській області;
- копії матеріалів планової перевірки, на підставі якої було складено припис від 16.11.2018 №5.5/263/661П;
від відповідача:
- копії реєстраційних документів (Статут, свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань);
- письмові пояснення щодо того, на якому правовому титулі (право власності або оренда) відповідач використовує обладнання, зупинення експлуатації якого є предметом позову;
- копію протоколу про призначення ОСОБА_2 директором СТОВ "Плосківське";
- докази на підтвердження усунення виявлених порушень.
5. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
6. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Кушнова А.О.