14 травня 2019 року
Справа № 280/1159/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі
за позовною заявою: Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146)
до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
про: арешт коштів на рахунках платника податків у банках, -
19.03.2019 Головне управління ДФС у Запорізькій області (далі - ГУ ДФС у Запорізькій області, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1.), в якій просить суд застосувати арешт коштів на рахунках платника податків - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у банках, обслуговуючих такого платника податків.
Ухвалою суду від 22.03.2019 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 03.04.2019 відкрито провадження у адміністративній справі №280/1159/19 за правилами спрощеного позовного провадження та призначено до розгляду в засіданні 25.04.2019.
Розгляд справи було відкладено на 14.05.2019.
14.05.2019 представником позивача подано до суду клопотання (вх.№19405 від 14.05.2019) про зупинення провадження у справі №280/1159/19 до набрання законної сили рішенням по адміністративній справі №280/1115/19, оскільки дані справи є взаємопов'язаними. Клопотання представник позивача просив розглянути в порядку письмового провадження.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, місце та час судового розгляду, в судове засідання не прибув. Про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду клопотання за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Відповідно до п.94.1 ст.94 Податкового кодексу України, адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.
Згідно з п.94.2.3 п.92.3 ст.94 Податкового кодексу України, арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.
Відповідно до абз.2 пп. 94.6.2 п.94.6 ст.94 Податкового кодексу України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.
Згідно з п.94.10 ст.94 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника контролюючого органу (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.
Судом встановлено, що відповідно до приписів п.94.10 ст.94 Податкового кодексу України та ст.283 КАС України 15.03.2019 о 16 год. 10 хв. Головне управління ДФС у Запорізькій області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якій просить підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків ФОП ОСОБА_1, застосованого на підставі рішення заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області від 15.03.2019, за якою відкрито провадження в адміністративній справі №280/1115/19.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.03.2019 провадження по справі №280/1115/19 за заявою Головного управління ДФС у Запорізькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків закрито.
Головним управлінням ДФС у Запорізькій області подано апеляційну скаргу на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 19.03.2019, яку ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019 залишено без руху.
Враховуючи викладене, результат розгляду справи №280/1115/19 підтвердить або спростує правомірність застосування ГУ ДФС у Запорізькій області у даному випадку арешту майна платника податків Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на підставі пп.94.2.3 п. 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України, що буде мати значення для розгляду справи №280/1159/19.
Отже, вказані справи є пов'язаними і рішення, що буде прийняте судом у справі №280/1115/19, має суттєве значення для вирішення справи №280/1159/19.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача та зупинити провадження у справі №280/1159/19 до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/1115/19.
Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України, суд -
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі №280/1159/19 за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про арешт коштів на рахунках платника податків у банках, до за заявою Головного управління ДФС у Запорізькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України ухвала про зупинення провадження про справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 14.05.2019.
Суддя І.В.Садовий