про залишення позовної заяви без руху
14 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1963/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про визнання дій протиправними, скасування наказу та постанови про накладення штрафу,
10.05.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про визнання дій протиправними, скасування наказу та постанови про накладення штрафу.
Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.
Позивачем до позову не додано документ про сплату судового збору.
Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру - у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Станом на 01 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1921,00 грн.
В прохальній частині позовної заяви позивач просить:
1) скасувати наказ від 12.03.2019 № 255 про проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) на потужності обігу зерна, яке використовується для харчових цілей (складського приміщення), де здійснює свою діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , та направлення від 12.03.2019 № 51 на проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) на потужності обігу зерна, яке використовується для харчових цілей (складського приміщення), як такі що винесені з порушенням законодавства;
2) визнати протиправними дії начальника відділу державного контролю управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, державного ветеринарного інспектора, державного інспектора Запорожської С.Ю., начальника безпечності харчових продуктів управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, державного ветеринарного інспектора та державного інспектора Обозної К.С., в частині проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) на потужності з обігу зерна, яке використовується для харчових цілей, чи господарської діяльності яка проводилась 13.03.2019 з винесенням акту від 14.03.2019 № 49 та складання протоколу від 25.03.2019 №1, було проведено з порушенням ст. 4 Закону України «Про Державну службу» та всупереч вимогам ст. 3 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення АТО», та визнати її результати недійсними;
3) скасувати постанову від 12.04.2019 № 2 Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про накладення штрафу в розмірі шести мінімальних заробітних плат - в сумі 25038,00 грн.
Таким чином, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру (перша та друга позовні вимоги) та вимогу майнового характеру (третя позовна вимога).
Тому позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у розмірі 1536,80 грн за дві вимоги немайнового характеру, та 768,40 грн (25038,00 грн * 1 %, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму) за вимоги майнового характеру, усього за вимоги майнового та немайнового характеру - 2305,20 грн.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити суму судового збору в розмірі 2305,20 грн за наступними реквізитами:
отримувач коштів - УК у м.Сєвєродон./Луг.окр.адм.суд/22030101;
код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909;
банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);
код банку отримувача (МФО) - 899998;
рахунок отримувача - 34312206084029;
код класифікації доходів бюджету - 22030101;
призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб, реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України; Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Статтею 160 КАС України встановлені вимоги до форми і змісту позовної заяви.
Пунктом 11 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порушення положень статті 160 КАС України позивачем в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивачу слід надати суду уточнену позовну заяву, приведену у відповідність до вимог статті 160 КАС України. Також позивачу слід надати суду копії уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про визнання дій протиправними, скасування наказу та постанови про накладення штрафу залишити без руху.
Запропонувати позивачеві протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду документа про сплату судового збору в дохід Державного бюджету України в сумі 2305,20 грн; уточненої позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи.
В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун