вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про залишення позовної заяви без руху
13.05.2019м. ДніпроСправа № 904/1879/19
Суддя Панна С.П. , розглянувши матеріали
за позовом Керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі
позивача-1: Кам'янської міської ради, м. Кам'янське
позивача-2: Департаменту комунальної власності земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради, м. Кам'янське
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ Інвест Девелопмент Груп", м. Київ
про стягнення коштів у сумі 3 463 636,70 грн.
Керівник Дніпродзержинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі позивача-1: Кам'янської міської ради, м. Кам'янське та позивача-2: Департаменту комунальної власності земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради, м. Кам'янське звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ Інвест Девелопмент Груп", м. Київ про стягнення безпідставно збережених коштів орендної плати в розмірі 3 463636,70 грн. за використання земельної ділянки площею 4,1043 га при відсутності правовстановлюючих документів та стягнення судового збору.
В обгрунтування позовних вимог прокурор послався на користування відповідачем земельною ділянкою комунальної власності, площею 4,1043 га по вул. Стасова,79 у м. Кам'янське під розміщення майнового комплексу з 31.07.2013. без належних правових підстав.
Згідно ч.5 ст.162 ГПК України у разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Відповідно до ч. 3-5 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.
У позовній заяві Прокурором зазначено, що місцевою прокуратурою виявлено, що міською радою та Департаментом неналежно здійснювались повноваження на захист і поновлення обмежених прав міської ради та Департаменту щодо використання спірної земельної ділянки та отримання плати за таке використання. На час звернення ним до господарського суду із даним позовом до закінчення трирічного строку позовної давності для стягнення спірних безпідставно набутих і збережених коштів залишилось лише три місяці, тому виконуючи субсідіарну роль визначену законом, ним було заявлено даний позов.
Отже, вказані прокурором обставини такої поведінки позивачів, без відповідних підтверджуючих доказів не дають підстав для висновку про невиконання чи неналежне ними повноважень та на думку суду, і для прийняття позовної заяви до розгляду не є достатніми. У такому разі прокурор повинен надати належні та допустимі докази відповідно до вимог процесуального закону (наприклад, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення на підставі статті 367 Кримінального кодексу України (службова недбалість); вирок суду щодо службових осіб; докази накладення дисциплінарних стягнень на державних службовців, які займають посаду державної служби в органі державної влади та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, за невиконання чи неналежне виконання службових обов'язків тощо).
Зазначене вище узгоджується з усталеними правовими висновками Верховного Суду, зокрема в постанові об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 07.12.2018 у справі № 924/1256/17, а також у постановах Верховного Суду від 23.10.2018 у справі № 926/03/18, від 23.09.2018 у справі № 924/1237/17, від 06.02.2019 у справі №927/246/18.
Отже, позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до частини першої статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 174, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Позивачеві протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути вищезазначені недоліки позовної заяви, а саме:
- надати належні та допустимі докази відповідно до правових висновків Верховного Суду, зокрема у постанові від 06.02.2019 права 927/246/18.
3. Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.П. Панна