13 травня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/296/19-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в інтересах якого вернувся адвокат Бовкун Сергій Олександрович ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58013) та в.о. начальника Головного управління ДФС у Чернівецькій області Загарюк Микола Васильович (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці , Чернівецька область, 58013) про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, -
15.03.2019 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (відповідач-1) та в.о. начальника Головного управління ДФС у Чернівецькій області Загарюка Миколи Васильовича (відповідач -2 ) з такими позовними вимогами:
визнати протиправним та скасувати наказ №4 від 02.01.2019 року;
визнати незаконною документальну позапланову невиїзну перевірку, що проводилась на підставі наказу №4 від 02.01.2019 року в період з 11.01.2019 року по 17.01.2019 року;
визнати протиправними дії в.о. начальника Головного управління ДФС у Чернівецькій області Загарюка Миколи Васильовича, що полягають у прийнятті наказу №4 від 02.01.2019 року.
Ухвалою суду від 26.03.2019 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду за правилами загального позовного провадження на 23.04.2019 року.
В судовому засіданні призначеному на 23.04.2019 року оголошено перерву до 16.05.2019 року, заклопотання представника позивача.
06.05.2019 року від представника позивача на адресу суду надійшла заява про збільшення позовних вимог.
08.05.2019 року від представника позивача надійшла заява про відкликання заяви про збільшення позовних вимог від 08.05.2019 року.
Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку про можливість її задоволення, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання відкликання заяви про збільшення позовних вимог, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне застосувати у даному випадку аналогію закону.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Виходячи з наведених положень, суд у даних правовідносинах застосовує аналогію з п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Зважаючи на заяву представника позивача, враховуючи вищенаведені положення КАС України, суд задовольняє заявлене клопотання та залишає заяву про збільшення позовних вимог без розгляду.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду за його заявою (клопотанням).
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву представника позивача про залишення заяви про збільшення позовних вимог без розгляду - задовольнити.
2. Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого вернувся адвокат Бовкун Сергій Олександрович про збільшення позовних вимог у адміністративній справі за позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області та в.о. начальника Головного управління ДФС у Чернівецькій області Загарюк Микола Васильович про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Григораш В.О.