ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
13 травня 2019 року м. Київ № 640/19771/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючої судді - Добрівської Н.А.,
розглянувши клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі
за позовом Приватного підприємства «Вір-Західбуд»
до Державної архітектурно-будівельна інспекції України в особі Департаменту архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві
про визнання протиправними та скасування постанов, -
Приватне підприємство «Вір-Західбуд» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної архітектурно-будівельна інспекції України в особі Департаменту архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві про визнання протиправними та скасування постанов №178/18/10/26-47/0911/02/6 від 09.11.2018 року та №179/18/10/26-49/0911/02/6 від 09.11.2018 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.11.2018 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Від представника Приватного підприємства «Вір-Західбуд» через канцелярію суду надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішення у справі №640/19771/18 за позовом Приватного підприємства «Вір-Західбуд» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про: 1) визнання протиправними дій Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Гончарова Олексія Олексійовича щодо проведення позапланового заходу державного контролю щодо дотримання суб'єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт з 17.10.2018 року по 30.10.2018 року на об'єкті «Будівництво житлового комплексу з об'єктами торговельно та соціально-побутового призначення на вул. Бережанській, 15 у Оболонському районі м. Києва»; 2) скасування припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 30.10.2018 року на об'єкті «Будівництво житлового комплексу з об'єктами торговельно та соціально-побутового призначення на вул. Бережанській, 15 у Оболонському районі м. Києва", який винесений Головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Гончаровим Олексієм Олексійовичем, виданий директору Приватного підприємства «Вір-Західбуд» Дропі І.Ю.
Клопотання мотивоване тим, що позовні вимоги у даному позові обґрунтовані, зокрема, тим, що в даному позові оскаржується правомірність постанов №178/18/10/26-47/0911/02/6 від 09.11.2018 року та №179/18/10/26-49/0911/02/6 від 09.11.2018 року, які прийняті за результатами акта перевірки від 30.10.2018 року. При цьому, правомірність дій Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Гончарова Олексія Олексійовича щодо проведення позапланового заходу державного контролю щодо дотримання суб'єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт з 17.10.2018 року по 30.10.2018 року на об'єкті «Будівництво житлового комплексу з об'єктами торговельно та соціально-побутового призначення на вул. Бережанській, 15 у Оболонському районі м. Києва», за результатами якого було складено акт перевірки від 30.10.2018 року, є предметом дослідження у справі №640/19377/18.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі суд виходить з наступного.
Позивачем у даній справі заявлено вимогу про визнання протиправними та скасування постанов №178/18/10/26-47/0911/02/6 від 09.11.2018 року та №179/18/10/26-49/0911/02/6 від 09.11.2018 року, які прийняті за результатами акта перевірки від 30.10.2018 року.
Водночас, правомірність дій Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Гончарова Олексія Олексійовича щодо проведення позапланового заходу державного контролю щодо дотримання суб'єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт з 17.10.2018 року по 30.10.2018 року на об'єкті «Будівництво житлового комплексу з об'єктами торговельно та соціально-побутового призначення на вул. Бережанській, 15 у Оболонському районі м. Києва», за результатами якого було складено акт перевірки від 30.10.2018 року, є предметом оскарження в адміністративній справі №640/19377/18, що підтверджується ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.11.2018 року про відкриття провадження у справі та рішенням суду від 13.02.2018 року у справі №640/19377/18.
Станом на час розгляду клопотання представника позивача рішення по суті у адміністративній не прийнято.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання представника позивача та необхідності зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №640/19377/18, оскільки рішенням у наведеній справі можуть бути визначені обставини, які мають суттєве значення під час розгляду справи №640/19771/18.
Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Клопотання представника позивача задовольнити.
2. Зупинити провадження у адміністративній справі №640/19771/18 за позовом Приватного підприємства «Вір-Західбуд» до Державної архітектурно-будівельна інспекції України в особі Департаменту архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві про визнання протиправними та скасування постанов до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №640/19377/18.
Ухвала суду у відповідності до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.
Суддя Н.А. Добрівська