13 травня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/465/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Держпраці у Чернівецькій області (вул. Зелена, буд. 3, м. Чернівці, 58003) про визнання протиправною та скасування постанови,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Держпраці у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЧВ-757/19/423/АВ/П/ТД-ФС/140 від 11 квітня 2019 року.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03 травня 2019 року позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
У встановлений судом строк позивач виконав вимоги зазначеної ухвали суду.
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Разом із цим, варто зазначити, що відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи наведені норми процесуального права, з метою встановлення дійсних обставин даної справи суд вважає за необхідне витребувати в ОСОБА_1 копію паспорта та ідентифікаційного коду ОСОБА_2
Окрім цього, суд вважає за необхідне витребувати від управління Держпраці у Чернівецькій області всі документи, які слугували підставою для проведення інспекційного відвідування ОСОБА_1 (зокрема, наказ про призначення інспекційного відвідування, лист Вижницької міської ради від 21 березня 2019 року) та притягнення ОСОБА_1 до фінансової відповідальності.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 171, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Держпраці у Чернівецькій області (вул. Зелена, буд. 3, м. Чернівці, 58003) про визнання протиправною та скасування постанови.
2.Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 04 червня 2019 року о 10 год. 00 хв. Справа розглядатиметься суддею Лелюком О.П. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
4. У разі заперечення проти позову встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. Витребувати в ОСОБА_1 копію паспорта та ідентифікаційного коду ОСОБА_2
8. Витребувати від управління Держпраці у Чернівецькій області всі документи, які слугували підставою для проведення інспекційного відвідування ОСОБА_1 (зокрема, наказ про призначення інспекційного відвідування, лист Вижницької міської ради від 21 березня 2019 року) та притягнення ОСОБА_1 до фінансової відповідальності.
9. Зобов'язати управління Держпраці у Чернівецькій області надати суду для огляду в судовому засіданні оригінали документів, а їх копії для долучення до матеріалів справи.
Роз'яснити, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
10. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
11. Повідомити управління Держпраці у Чернівецькій області про можливість отримання копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині визначення підсудності даної справи Чернівецькому окружному адміністративному суду. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя Лелюк О.П.