11 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/761/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши матеріали клопотання представника Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про призначення розгляду справи в режимі відеоконференції у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення,
встановив:
11 квітня 2019 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Херсонського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (надалі - відповідач), у якому просить, визнати протиправним та скасувати наказ Херсонського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 12.03.2019 № 16 в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення суворої догани.
Ухвалою суду від 16.04.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 17 травня 2019 р. о 09:00 год.
Ознайомившись з матеріалами справи судом встановлено, що 08.05.2019 р. до суду надійшло клопотання представника Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. При цьому зазначає, що найближчий суд, до якого може прибути - Окружний адміністративний суд м. Києва, Київський окружний адміністративний суд або Шостий апеляційний адміністративний суд.
Перевіряючи дотримання заявником порядку звернення до суду з вказаною заявою на предмет її узгодженості з нормами процесуального права, суд вказує про наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
При цьому, частиною 1 ст. 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи.
Крім того, згідно приписів ч. 1, 2 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше, ніж за п'ять днів до судового засідання.
З огляду на викладене, при розгляді справи клопотання щодо процесуальних питань, у т.ч. участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, мають право подавати виключно учасники справи.
Як вбачається з матеріалів справи, учасниками даної справи є позивач ОСОБА_1 та відповідач - Херсонське управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.
Натомість, клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції подано представником Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, тобто особою, який не є учасником справи.
При цьому, суд вказує, що в матеріалах справи відсутні клопотання про заміну відповідача на належного або залучення до участі у справі співвідповідача, передбачені ст. 48 КАС України.
Відповідно до приписів ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заява (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне повернути Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у зв'язку з її безпідставністю.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).
На підставі викладеного, керуючись ст. 167, 195, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Повернути заяву Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про призначення розгляду справи в режимі відеоконференції від 08 травня 2019 року без розгляду.
Роз'яснити заявнику, що повернення даної заяви не позбавляє його права звернутися до суду повторно у визначеному законом порядку.
Копію даної ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Дубровна В.А.