про відкладення розгляду справи
Справа № 500/332/19
13 травня 2019 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд,
в складі: головуючого судді - Хрущ В.Л.,
за участю:
секретаря судового засідання - Осадчука І. О,
представника позивача - Терлюка О.Я.,
представника відповідача - Загнійної І.В.,
за відсутності позивача та третьої ососби,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 , до Бережанської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Бережанська школа-гімназія ім. Б. Лепкого, про визнання незаконним та скасування в частині пункту 7 рішення Виконавчого комітету Бережанської міської ради від 06.09.2018 року №663 "Про затвердження мережі розвитку освіти у м.Бережани на 2018-2019 навчальний рік" щодо ліквідації з 01.01.2019 року гуртожитку при Бережанській школі-гімназії ім. Б. Лепкого, -
Згідно ухвали від 15.04.2019 року підготовче засідання у даній адміністративній справі відкладено на 13 травня 2019 року на 12:00 год.
У судове засідання 13.05.2019 року позивач ОСОБА_1 та представник від Бережанської школи-гімназії ім. Б. Лепкого - не з'явились, причини неявки даних учасників справи у вказане судове засідання - суду не повідомлялись.
Разом з тим, в судовому засіданні представником відповідача було підтримано клопотання Бережанської міської ради, яке надійшло до суду поштою після проведення судового засідання 15.04.2019 року, а саме: клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, без самостійних вимог на стороні відповідача, - Відділу освіти, молоді та спорту Бережанської міської ради.
В судовому засіданні, судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу, із відповідним занесенням її до протоколу судового засідання, якою Відділ освіти, молоді та спорту Бережанської міської ради залучено в якості третьої особи, без самостійних вимог на стороні відповідача. Клопотання відповідача, фактично, задоволено, проте, - не з наведених в клопотанні підстав можливої наявності упередженості та необ'єктивності зі сторони керівництва Бережанської школи-гімназії ім.Б.Лепкого, а з підстав того, що Відділ освіти, молоді та спорту Бережанської міської ради - є органом управління по відношенню до залученого до участі у справі в якості третьої особи закладу освіти, та, фактично, - є безпосереднім розпорядником бюджетних коштів, які виділяються на заклади освіти, та виконавцем оскаржуваного рішення. Відтак, рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки вказаного Відділу.
Відповідно до статті 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, про необхідність відкладення підготовчого судового засідання та встановлення для залученої у даному судовому засіданні третьої особи строку для подання письмових пояснень з приводу заявленого позову, а також - для повторного виклику інших учасників справи.
Керуючись статтями 205, 223, 229, 248 КАС України, суд-
1. Відкласти підготовче засідання у справі - на 28 травня 2019 року на 11:00 год., яке відбудеться в залі судового засідання Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.
2. Роз'яснити залученій до участі у справі третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Відділу освіти, молоді та спорту Бережанської міської ради, що у відповідності до статті 176 КАС України, право подати письмові пояснення щодо позову та щодо відзиву на позов.
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Відділ освіти, молоді та спорту Бережанської міської ради, 10-денний строк з дня вручення копії даної ухвали, позовної заяви та відзиву на позов - для подання пояснень щодо позову.
3. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
4. На адресу третьої особи направити судову повістку та копію адміністративного позову з додатками та відзиву на позов.
5. Копію ухвали направити учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Хрущ В.Л.
Копія вірна:
Суддя Хрущ В.Л.