Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про заміну сторони виконавчого провадження
13 травня 2019 р. № 820/1212/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства "Південна залізниця" про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Державного підприємства "Південна залізниця" до Харківського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби України про скасування податкових повідомлень-рішень, -
03.05.2019 до суду надійшла заява представника Державного підприємства "Південна залізниця" про заміну сторони виконавчого провадження (в порядку ст. 379 КАС України), в якій останній просить суд замінити сторону виконавчого провадження з Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 40980123; 61052, м.Харків, вул. Благовіщенська. 30) на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39440996, 04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, буд.11 "Г") та внести зміни до виконавчого листа щодо заміни боржника.
В обґрунтування поданої заяви вказано, що представник заявника звертався до УДКСУ в Печерському районі ГУДКСУ у м.Києві з заявою про стягнення судового збору на підставі виконавчого листа, виданого Харківським окружним адміністративним судом, однак виконавчий лист був повернутий без виконання з посиланням на те, що Харківське управління Офісу великих платників податків ДФС є відокремленим підрозділом Офісу великих платників податків ДФС, не має статусу юридичної особи та в органах Казначейства не обслуговується.
Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, в порядку передбаченому ст. ст. 124-127, ч.2 ст.194 КАС України. Причини неявки суду на повідомили. Заявник просив провести розгляд справи без участі представника.
Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на приписи ст. 194, ст. 379 КАС України, судовий розгляд заяви представника позивача здійснюється в порядку письмового провадження. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:
Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2018 року адміністративний позов Державного підприємства "Південна залізниця" до Харківського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби України про скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено в повному обсязі. Скасовано повністю податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України від 27.12.2016 р. №0000821401 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток іноземних юридичних осіб та штрафних санкцій на суму 33 286 278,00 грн.
Скасовано частково податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України від 17.10.2016 р. №0000561400 про збільшення суми грошового зобов'язання з ПДВ та штрафних санкцій на суму 9 135 762,00 грн.
Скасовано частково податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України від 17.10.2016 р. №0000541400 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та штрафних санкцій на суму 99 835 472,50 грн.
Стягнуто з Харківського управління Офісу Великих платників Державної фіскальної служби України на користь Державного підприємства "Південна залізниця" сплачений судовий збір у сумі 2 133 862 (два мільйони сто тридцять три тисячі вісімсот шістдесят дві) грн. 69 коп.
05.12.2018 року постанова суду набрала законної сили та 02.04.2019 року позивачем отримано виконавчий лист по даній справі.
Харківським кружним адміністративним судом 02.04.2019 року видано виконавчий лист у справі №820/1212/17, боржником у якому вказано Харківське управління Офісу Великих платників Державної фіскальної служби України.
На момент подачі даної заяви по справі заборгованість по виконавчому листу №820/1212/18 від 05.09.2018 року залишається несплаченою.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, змінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічні приписи закріплені також ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.
Також суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно відомостей ЄДРПОУ Офіс великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39440996) зареєстрований як юридична особа 14.10.2014 року, про що внесено відповідний запис за номером 10731020000027393, згідно довіреності на представлення інтересів установи у суді видана Офісом великих платників податків ДФС України по даній справі (т.18 а.с.66).
Відповідно до п.1.1. Положення, затвердженого наказом Офісу великих платників Державної фіскальної служби від 24.04.2017 року № 844, Харківське управління Офісу великих платників податків ДФС є відокремленим підрозділом та не має статусу юридичної особи.
За таких підстав, суд вважає заяву про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, та існує необхідність замінити сторону виконавчого провадження з Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на належного - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.
Керуючись ст. 255, 295, 297, 379 КАС України, суд, -
Заяву Державного підприємства "Південна залізниця" про заміну сторони виконавчого провадження у справі №820/1212/17 за позовом Державного підприємства "Південна залізниця" до Харківського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби України про скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження по справі №820/1212/17 з Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, Дегтярівська, 11, код ЄДРПОУ 39440996).
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду. Або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.В. Панченко