Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
13.05.2019 р. № 520/4303/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору за подання адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області (м-н 4, буд.73, Лозова, Лозівський район, Харківська область, 64604, код ЄДРПОУ 25813017) до Головного територіальне управління юстиції у Харківській області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 16, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 34859512) про визнання протиправними та скасування постанов, -
Позивач, Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області, звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного територіальне управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд:
- визнати дії Головного територіального управління юстиції у Харківській області протиправними щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 21.03.2019 та щодо винесення постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 21.03.2019;
- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 21.03.2019 ВП№51853962, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області;
- скасувати постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 21.03.2019 ВП№51853962, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області.
Одночасно з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору.
В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що на даний час розрахунковий рахунок, з якого управління здійснює сплату судового збору заблокований, у зв'язку з чим робота управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради призупинена на невизначений термін, що призводить до неможливості управлінням виконувати покладені на нього функції та можливого порушення законних прав ті інтересів соціально незахищених верств населення Лозівської міської об'єднаної територіальної громади.
Дослідивши вказане клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору за подання даного адміністративного позову та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно зі ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З аналізу зазначеної норми, суддя доходить до висновку, що суд може відстрочити, розстрочити або звільнити від сплати судового збору виключно фізичних осіб, в той час як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень.
Крім того, судом враховано практику Європейського Суду з прав людини ( рішення від 19.06.2001 року Справа "Креуз проти Польщі" (CASE OF KREUZ v. POLAND) - заява N 28249/95), де суд дійшов висновку, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.
З урахуванням викладеного суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст.133, 248, 294, 295 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору за подання адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області (м-н 4, буд.73, Лозова, Лозівський район, Харківська область, 64604, код ЄДРПОУ 25813017) до Головного територіальне управління юстиції у Харківській області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 16, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 34859512) про визнання протиправними та скасування постанов - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, інтересів якої вона стосується.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Г. Котеньов