про зупинення провадження у ході розгляду справи
Справа № 500/802/19
13 травня 2019 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі: судді Осташ А.В., за участі: секретаря судового засідання - Гавіловської Х.М., позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - Бачинського І.Й.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови в перерахунку пенсії з 01.01.2018 в розмірі 90% сум грошового забезпечення та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з 01.01.2018 провести перерахунок пенсії на виконання Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 90% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.
Ухвалою суду від 08.04.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №500/802/19 та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідач 17.04.2019 подав до суду відзив на позовну заяву (аркуш справи 23-24).
Ухвалою суду від 25.04.2019 призначено у справі судове засідання та постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (аркуш справи 26).
До початку розгляду справи по суті, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області подав клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності рішенням Верховного суду в зразковій справі №240/5401/18.
Позивач не заперечив проти задоволення даного клопотання.
Розглянувши подане клопотання, матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Отже, як видно з процитованої норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.
Так, 10.01.2019 ухвалою Верховного Суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 за позовом Особи до територіального органу Пенсійного фонду України в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704, з урахуванням проведених виплат.
Отже, як видно, відповідач також при здійснені перерахунку пенсії зменшив основний її розмір до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку.
Тобто, предмет і підстава позову у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18) ідентичні предмету і підставі у даній справі.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 291 КАС України, правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати.
Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Враховуючи наведене та положення процитованої статті 236 КАС України, суд дійшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №500/802/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18).
Керуючись статтями 236, 241, 248 КАС України, суд,
1. Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Провадження в адміністративній справі №500/802/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, зупинити до набрання чинності рішення Верховного суду у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18).
Ухвала відповідно до ч.1 ст.256 КАС України набирає законної сили негайно після проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Повний текст ухвали підписано та проголошено 13.05.2019
Головуючий суддя Осташ А.В.
копія вірна
Суддя Осташ А.В.