про залишення позовної заяви без руху
13 травня 2019 року м. Рівне№460/1085/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискін С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2
до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернулась до суду в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області, Володимирецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про:
- визнання протиправною відмови Володимирецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області у видачі ОСОБА_2 , у зв'язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;
- зобов'язання Володимирецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області видати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв'язку із досягненням нею віку для отримання паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, без передачі будь-яких даних про дитину і її батьків до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.
Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність позовної заяви статтям 160,161 КАС України, суддя встановив наступне.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Всупереч вказаним вимогам, позивачем не зазначено ідентифікаційних кодів юридичних осіб відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та номеру і серії паспорту позивача чи його реєстраційного номеру облікової картки платника податків (за наявності).
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Зі змісту адміністративного позову вбачається, що відповідачами у позовній заяві зазначено Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області та Володимирецький районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області.
При цьому, з прохальної частини позову вбачається, що позовні вимоги заявлені лише до Володимирецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів із викладом змісту позовних вимог щодо кожного та привести у відповідність позовну заяву вимогам ч. 5 ст. 160 КАС України.
Крім того, за вимогами статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Однак, в порушення даних вимог, позивачем належним чином не засвідчено додані до позовної заяви копії документів.
Відповідно до ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду: - належним чином оформленої позовної заяви (з примірниками для відповідача/ів) із уточненим суб'єктним складом відповідачів, із викладом змісту позовних вимог щодо кожного з них, зазначенням у позовній заяві ідентифікаційних кодів юридичних осіб відповідача/ів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та номер і серію паспорта позивача чи його реєстраційного номеру облікової картки платника податків (за наявності);
- належним чином засвідчених копій документів, зазначених в додатках до позову, з їхніми копіями відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Борискін С.А.