про повернення позовної заяви
справа №1340/4232/18
13 травня 2019 року
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірив матеріали позовної заяви заяви Головного лікаря Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова ОСОБА_3 до Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови.
Головний лікар Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова ОСОБА_3 (місцезнаходження: 79017, м.Львів, вул.Левицького, 82а) звернувся до суду з позовом до Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (місцезнаходження: 79040, м.Львів, вул.Городоцька, 299), в якому просить суд скасувати постанову державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 07.05.2018 у ВП №56334004.
Ухвалою судді від 24.09.2018 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії, а також роз'яснено позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Ухвалу суду від 24.09.2018 позивачем отримано особисто 03.10.2018.
Суддя встановив, що станом на 17.10.2018 позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 24.09.2018 не виконав, недоліки позовної заяви у встановлений строк не усунув.
Ухвалою від 17.10.2018 позовну заяву Головного лікаря Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова ОСОБА_3 до Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови - повернено позивачеві.
18.10.2018 суддею отримано клопотання на виконання ухвали Львівського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви ОСОБА_3 без руху. Встановлено, що поштове відправлення №7900600915700 було оформлено у відділенні Укрпошти 16.10.2018.
18.10.2018 суд повернув позивачу усі матеріали, додані до клопотання від 17.10.2018 по справі №1340/4232/18 за позовом Головного лікаря Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м. Львова ОСОБА_3 до Залізничного відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2019 у справі №876/3415/18 апеляційну скаргу Головного лікаря Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова ОСОБА_3 задоволено, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду про повернення позовної заяви від 17.10.2018 у справі №1340/4232/18 скасовано та справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Восьмим апеляційним адміністративним судом матеріали адміністративної справи №813/4232/18 надіслано Львівському окружному адміністративному суду, відповідно до супровідного листа від 21.03.2019 №1340/4232/18/857/3415/18/3257.
Ухвалою судді від 08.04.2019 продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви Головного лікаря Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова ОСОБА_3, згідно з ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 24.09.2018 та встановлено позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії, а також роз'яснено позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Ухвалу суду від 08.04.2019 позивачем отримано особисто 19.04.2019.
Крім цього, у своїх рішеннях Європейський суд наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Керуючись практикою ЄСПЛ, суд виходив з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Суддя встановив, що станом на 13.05.2019 позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 24.09.2018 не виконав, недоліки позовної заяви у встановлений строк не усунув.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Оскільки, позивач, у наданий суддею строк не усунув недоліки позовної заяви, що залишена без руху, зазначена позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» у випадку повернення позовної заяви позивачеві повертається сплачена сума судового збору в сумі 704,80грн.
Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
позовну заяву Головного лікаря Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова ОСОБА_3 до Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови - повернути позивачеві.
Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80коп., відповідно до квитанції №100 від 17.09.2018.
Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Лунь З.І.