____________________ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ__________________________
Справа НОМЕР_2а-103 2007 рік Головуючий у 1 інстанції
Заславець Н.В.
Категорія 41 Доповідач Семиженко Г.В.
2006 року лютого 14 дня. колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області у складі: .
головуючого Семиженка Г.В.
суддів: Лісової Г.Є,
Приходько Л.А.
при секретарі Борисовій О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 05 грудня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Цюрупинської міської ради, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання рішень незаконними, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди,
13 серпня 2006 року позивачка звернулася з вказаним позовом до суду посилаючись на те, що з 2002 року вона за рішенням сесії Цюрупинської міської ради працювала на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань діяльності виконавчих органів ради, ІНФОРМАЦІЯ_2 на позачерговій сесії Цюрупинської міської ради в порушення регламенту, без внесення міським головою пропозицій щодо кількісного та персонального складу виконавчого комітету, було обрано нового ІНФОРМАЦІЯ_3 - ОСОБА_2., а за пропозицією останньої ОСОБА_3 обрано ІНФОРМАЦІЯ_4. Позивачку було звільнено з роботи після виходу з лікарняного ІНФОРМАЦІЯ_5, в позові поставлено питання про визнання незаконними рішень ІНФОРМАЦІЯ_6 позачергової сесії Цюрупинської міської ради ІНФОРМАЦІЯ_7 від ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_8 в частині обрання ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_1, про поновлення її на посаді ІНФОРМАЦІЯ_4, про відшкодування моральної шкоди 10000 гривень та середнього заробітку за час вимушеного прогулу, судових витрат, про негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивачки на посаді.
Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 05 грудня 2006 року у задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі на постанову суду позивачка ставить питання про її скасування як незаконної та необґрунтованої та ухвалення нової постанови про задоволення позовних вимог з підстав, зазначених у позові.
В судовому засіданні при апеляційному розгляді справи сторони підтримали свої процесуальні позиції.
Заслухавши доповідача, осіб, що приймали участь у справі, перевіривши законність та обґрунтованість постанови у межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи ІНФОРМАЦІЯ_2ІНФОРМАЦІЯ_6 позачерговою сесією
2
Цюрупинської міської ради ІНФОРМАЦІЯ_7 рішенням НОМЕР_1 задоволена заява ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_4. про припинення повноважень у зв'язку з погіршенням стану здоров'я, за пропозицією депутатів рішенням НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 обраноОСОБА_2., рішенням НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 затверджено ОСОБА_3, рішенням НОМЕР_4 затверджено персональний склад виконавчого комітету міської ради, позивачка з ІНФОРМАЦІЯ_10 по ІНФОРМАЦІЯ_5 перебувала на спірній посаді, звільнена у зв'язку із закінченням строку повноважень виконавчого комітету ради, від запропонованої іншої роботи відмовилася (а.с. 11,12, 14, 18, 21, 26, 26-29, 45-62).
Відповідно до ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" у разі дострокового припинення повноважень ІНФОРМАЦІЯ_9 повноваження ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснює ІНФОРМАЦІЯ_3. ІНФОРМАЦІЯ_3 тимчасово здійснює зазначені повноваження з моменту дострокового припинення повноважень ІНФОРМАЦІЯ_9 і до моменту вступу на посаду новообраного ІНФОРМАЦІЯ_9 відповідно до закону.
За ст. 50 вказаного Закону ІНФОРМАЦІЯ_3 обирається за пропозицією ІНФОРМАЦІЯ_9 відповідною радою з числа її депутатів та працює в раді на постійній основі. У разі звільнення з посади ІНФОРМАЦІЯ_3 у випадку відсутності ІНФОРМАЦІЯ_9, у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень, міська рада із свого складу за пропозицією однієї третини депутатів від загального складу відповідної ради обирає ІНФОРМАЦІЯ_3, який працює в раді на постійній основі. ІНФОРМАЦІЯ_3 у випадку, передбаченому частиною першою статті 42 цього Закону, здійснює повноваження ІНФОРМАЦІЯ_9.
Статтею 51 Закону встановлено, що виконавчим органом міської ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, ІНФОРМАЦІЯ_9 її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету. Кількісний склад виконавчого комітету визначається відповідною радою. Персональний склад виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради затверджується радою за пропозицією ІНФОРМАЦІЯ_9.
Відповідно до ст. 10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" прийняття на службу в органи місцевого самоврядування на посаду ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюється шляхом обрання відповідною радою, на посаду ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань діяльності виконавчих органів ради шляхом затвердження відповідною радою.
Як вбачається з матеріалів справи та пояснень сторін позивачка займала зазначену у позові посаду у складі виконавчого комітету Цюрупинської міської ради минулого скликання, повноваження якого повинні закінчуватися після формування нового складу виконавчого комітету.
Після виборів депутатів Цюрупинської міської ради ІНФОРМАЦІЯ_3 обрано не було, виконавчий орган не сформовано, повноваження ІНФОРМАЦІЯ_9 припинено за його заявою.
Відповідно до вище наведених положень закону з ініціативи депутатів міської ради правомірно було обрано ІНФОРМАЦІЯ_3, яка за відсутності ІНФОРМАЦІЯ_9 подала пропозицію щодо формування виконавчого органу, такий орган було сформовано, із цього моменту повноваження попереднього виконавчого органу, до складу якого входила і позивачка, було припинено.
Таким чином вимоги позову та апеляційної скарги не ґрунтуються на нормах закону та висновку суду не спростовують, скаргу слід відхилити, рішення суду залишити без змін.
Керуючись ст. ст. 195, 198, 200, 205 КАС України, колегія суддів
Ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 05 грудня 2006 року залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, на неї протягом одного
місяця з дня складення у повному обсязі може бути подана касаційна скарга безпосередньо
до суду касаційної інстанції.