Справа № 372/85/19
Провадження № 2-а-4/19
10 травня 2019 року м. Обухів
Обухівський районний суд Київської області в складі
головуючого судді Зінченко О.М.,
при секретарі судового засідання Євдокімова В.С.,
представника Бохан С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора 1 батальйону 2 роти патрульної поліції у м. Бориспіль Вітвіцького Євгена Анатолійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Представник позивач адвокат Бохан С.О. звернувся до суду з даним позовом, обґрунтовуючи який зазначив, що 20 грудня 2018 р. приблизно о 14.30 на автомобілі «Шкода Октавія», державний номерний знак НОМЕР_1 , позивач здійснив зупинку в Київській області, Бориспільському районі, с. Гора, вул. Бориспіль, 7, біля терміналу «Д» міжнародного аеропорту «Бориспіль». Зупинка була вимушеною, оскільки на проїзній частині утворився затор із автомобілів, які чекали проїзду на автостоянку перед закритим шлагбаумом. До автомобіля, яким керував позивач, підійшов інспектор батальйону патрульної поліції у м. Борисполі Управління патрульної поліції у Київській області рядовий поліції Вітвіцький Євгеній Анатолійович, який звинуватив позивача у невиконанні вимог дорожнього знаку 3.34 «Зупинку заборонено» та, відповідно, у порушенні п. 8.4 «в» Правил дорожнього руху - порушення вимог заборонних знаків. При цьому рядовим поліції Вітвіцьким Є.А. , без складання протоколу про адміністративне правопорушення, була складена постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕЛВ № 805439 від 20 грудня 2018 р., відповідно до якої позивача було визнано винним у порушенні ч. 1 ст. 122 КУпАП. Дана постанова на думку позивача є неправомірною, тому що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, оскільки належної доказової бази постанова відповідача не містить а його дії суперечать законодавству України.
Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, з підстав наведених в позовній заяві та повідомив, що супинка транспортного засобу позивача була вимушена, оскільки на проїзній частині утворився затор із автомобілів, які чекали проїзду на автостоянку перед закритим шлагбаумом. Крім того, на тому місці, де позивач здійснив зупинку транспортного засобу, не поширювалася дія дорожніх знаків, які забороняють зупинку транспортних засобів.
Відповідач в судове засідання не з'явився, надав до суду відзив на позовну заяву, проти задоволення позовних вимог заперечив.
З урахуванням положень ст. 205 КАС України та з метою уникнення затягування розгляду справи суд вважає, що в матеріалах справи, є достатньо даних про права та взаємовідносини сторін по справі для її розгляду по суті за відсутності відповідача. Враховуючи неявку відповідача, суд вважав за можливе розглянути справу без його участі на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Постановою відповідача від 20 грудня 2018 року позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.1 КУпАП за те, що він порушив вимоги п. 8.4 Правил дорожнього руху.
Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Згідно ч.2 цієї ж статті в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Під час судового розгляду відповідачем не подано жодних доказів в обґрунтування правомірності рішення суб'єкта владних повноважень, при цьому з доводів позовної заяви вбачається, що позивач зазначеного у оскаржуваній постанові правопорушення не вчиняв, вимоги Правил дорожнього руху не порушував, тому підстави для накладення адміністративного стягнення були відсутні. Відповідачем під час розгляду справи жодним належним доказом не підтверджено факту вчинення позивачем зазначеного в оскаржуваній постанові правопорушення, свідки подій не вказані, тому суд вважає, що всупереч вимогам ч.2 ст.77 КАС України відповідач не довів правомірності своїх дій.
Доводи позивача про не порушення п. 8.4 правил дорожнього руху відповідачем не спростовані, будь-які підтвердження порушення ним правил дорожнього руху (фото фіксація, покази свідків) суду не подані. Відповідачем лише подано копію схеми організації руху транспортних засобів на території Д МА «Бориспіль».
В матеріалах справи відсутні дані, які б спростовували доводи позову про недотримання при винесення оскаржуваної постанови приписів ст.ст. 7, 9, 23, 33, 245, 247, 268 ч.1, 280 КУпАП, чим порушено законні права позивача.
В постанові про адміністративне правопорушення пояснення позивача відсутні та відповідачем суду не надано, що узгоджується із доводами позову, дані про свідків правопорушення та обставин складення протоколу в ньому не вказано та суду не повідомлено, будь-які докази обґрунтованості дій відповідача в матеріалах справи відсутні, тому з врахуванням положень ч.2 ст.77 КАС України дії та рішення відповідача як суб'єкта владних повноважень щодо складення протоколу та винесення оскаржуваної постанови суд вважає неправомірними.
Оскільки наявні у матеріалах справи докази вказують на відсутність підстав про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за порушення вимог ПДР України, що свідчить про відсутність відповідного складу правопорушення в діях позивача, суд вважає необхідним скасовуючи постанову відповідача закрити справу про адміністративне правопорушення.
За таких обставин позов слід визнати обґрунтованим, тому він підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 19, 77, 241-246 КАС України, ст.293 КУпАП, суд
Позовну заяву ОСОБА_2 задовольнити.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення серія ЕАВ № 805439 від 20 грудня 2018 року винесену відносно ОСОБА_2 за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП скасувати.
Провадження по даній справі закрити.
Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Обухівський районний суд Київської області шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи в порядку письмово провадження, в той же строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст судового рішення складений - 10.05.2019 р.
Суддя О.М.Зінченко