вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 ел.пошта : inbox@vn.arbitr.gov.ua
про відкладення розгляду справи
"07" травня 2019 р. Cправа № 902/271/19
Господарський суд Вінницької області у складу судді Матвійчука Василя Васильовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Заступника прокурора Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050) в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)
до: Управління освіти Жмеринської міської ради Вінницької області (вул. Київська, 1А, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)
до: Фізичної особи - підприємця Короля Миколи Петровича ( АДРЕСА_1 )
про визнання додаткових угод недійсними
за участю секретаря судового засідання Жиляк С.І.,
представників сторін:
прокурор Ігнатов Р.Г.;
позивача не з'явився;
відповідачів не з'явилися
02.04.2019 до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 08-117вих-19 від 01.04.2019 заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області до Управління освіти Жмеринської міської ради Вінницької області та Фізичної особи - підприємця Короля Миколи Петровича з наступними позовними вимогами:
- визнати недійсною додаткову угоду без номера до договору № 10/2019 на закупівлю товару від 05.03.2019, укладену між Управлінням освіти Жмеринської міської ради Вінницької області та Фізичною особою - підприємцем Король Миколою Петровичем ;
- визнати недійсною додаткову угоду без номера до договору № 10/2019 на закупівлю товару від 13.03.2019, укладену між Управлінням освіти Жмеринської міської ради Вінницької області та Фізичною особою - підприємцем Король Миколою Петровичем .
Обґрунтовуючи позовні вимоги заступник прокурора посилається на те, що оскаржувані додаткові угоди укладені з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Ухвалою суду від 05.04.2019 позов залишено без руху на підставі ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України та встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків: 5 днів з дня вручення ухвали суду.
12.04.2019 до суду надійшов лист № 08-145вих-19 від 12.04.2019 на виконання ухвали суду від 05.04.2019.
Ухвалою суду від 16.04.2019 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/271/19 з призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 07.05.2019.
24.04.2019 до суду надійшла заява від 22.04.2019 за підписом представника відповідача - Управління освіти Жмеринської міської ради Вінницької області Тарасенко А.Б. про перенесення розгляду справи з підстав неможливості забезпечення його явки в підготовче засідання, призначене судом на 07.05.2019.
24.0.2019 до суду надійшов відзив від 22.04.2019 відповідача - Управління освіти Жмеринської міської ради Вінницької області, в якому наведено заперечення проти позову.
02.06.2019 до суду подано відповідь № 08-172вих-19 від 02.05.2019 на відзив Управління освіти Жмеринської міської ради Вінницької області.
07.05.2019 до суду подано заяву від 07.05.2019 за підписом представника позивача за довіреністю В. Кучабської про проведення підготовчого засідання 07.05.2019 без участі представника позивача.
В підготовче засідання 07.05.2019 з'явилися прокурор у справі. Представники позивача та відповідачів правом участі в засіданні суду не скористалися. При цьому суд зважає, що останні про час та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином, підтвердженням чого є повідомлення про вручення поштових відправлень, що містяться в матеріалах справи.
За таких обставин у суду є достатні підстави вважати, що ним вжито належних заходів для повідомлення сторін про дату, час та місце судового слухання, але останні не скористалися своїм правом на участь своїх представників у судовому засіданні.
В підготовчому засіданні 07.05.2019 розглянувши заяву від 22.04.2019 представника відповідача - Управління освіти Жмеринської міської ради Вінницької області Тарасенко А.Б., суд дійшов висновку про відмову в його задоволенні, з підстав в ньому наведених.
Згідно з положеннями ч.1-2 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Положеннями п.7 ч.2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.
В судовому засіданні судом з'ясовано, що матеріали справи не містять достатніх доказів для закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті, а ряд наданих прокурором документів не відповідають приписам ст. 91 ГПК України, а відтак не є доказами.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У зв'язку з неявкою представників відповідачів, відсутністю заяви про розгляд справи без їх участі, зважаючи на невиконання учасниками вимог ухвали суду від 15.04.2019, суд не мав можливості з'ясувати всі питання, передбачені ч. 2 ст. 182 ГПК України, що перешкоджало завершенню підготовчого засідання.
Вимогами ч.2 ст.202 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку.
Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала (ч.8 ч. 202 ГПК України).
При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
З огляду на вищезазначене, у зв'язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 202, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Відкласти підготовче засідання на 12.06.19 о 10:30 год. , в приміщенні Господарського суду Вінницької області, за адресою: вул. Пирогова, буд. 29, м. Вінниця (3-й поверх, зал №5).
2. Учасникам справи в строк до 06.06.2019 виконати вимоги ухвали суду від 16.04.2019.
3. Зобов'язати учасників справи подати усі наявні у них докази, що стосуються предмету спору в даній справі, в порядку та строки, встановлені судом.
4. Встановити учасникам справи строк для вчинення процесуальних дій до 06.06.2019.
5. Учасникам справи направити у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.
6. Попередити учасників про те, що відповідно до ч.3 ст.42, ст. 135 ГПК України суд у випадку невиконання учасником справи його обов'язків застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом, зокрема може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
7. Копію ухвали направити сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання оголошення та оскарженню не підлягає.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://vn.arbitr.gov.ua
Ухвала підписана 08.05.2019.
Суддя Матвійчук В.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - прокурора Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050)
3 - Північний офіс Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)
4 - Управління освіти Жмеринської міської ради Вінницької області (вул. Київська, 1А, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)
5 - Фізична особа - підприємець Король Микола Петрович ( АДРЕСА_1)