про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
08 травня 2019 р. Справа № 120/1473/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: Управління державної Казначейської служби України у Теплицькому районі Вінницької області (23800, Вінницька область, смт. Теплик, вул. Незалежності, 41); Теплицької районної ради (23800, Вінницька область, смт. Теплик вул. Незалежності, 25)
про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління державної Казначейської служби України у Теплицькому районі Вінницької області (23800, Вінницька область, смт. Теплик, вул. Незалежності, 41); Теплицької районної ради (23800, Вінницька область, смт. Теплик вул. Незалежності, 25) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач посилається на те, що рішенням Гайсинського районного суду Вінницької області у адміністративній справі №144/307/17, ОСОБА_1 поновлено на посаді голови Теплицької районної ради Вінницької області та стягнуто середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14.03.2017 по 21.06.2018 з урахуванням виплачених сум. Вказане рішення набрало законної сили 21.06.2018, однак, залишилось невиконаним.
З огляду на вказане вище, позивач звернувся до суду з наступними вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Управління державної Казначейської служби України у Теплицькому районі Вінницької області та зобов'язати стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Теплицької районної ради Вінницької області на користь ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_2 (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 13.07.2000 Теплицьким РВ УМВС України у Вінницькій області) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14 березня 2017 року по 21 червня 2018 року, в сумі 314264,26 грн (триста чотирнадцять тисяч двісті шістдесят чотири гривні 26 копійок);
- визнати протиправною бездіяльність Теплицької районної ради по виконанню рішення Гайсинського районного суду Вінницької області у справі №144/307/17 щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді голови Теплицької районної ради Вінницької області 7 скликання та стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Теплицької районної ради Вінницької області на користь ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_2 (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 13.07.2000 Теплицьким РВ УМВС України у Вінницькій області) 314264,26 грн. (триста чотирнадцять тисяч двісті шістдесят чотири гривні 26 копійок) середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 14 березня 2017 року по 21 червня 2018 року;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Теплицької районної ради Вінницької області на користь ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_2 (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 13.07.2000 Теплицьким РВ УМВС України у Вінницькій області) середній заробіток в межах стягнення за один місяць в сумі 25834,40 (двадцять п'ять тисяч вісімсот тридцять чотири гривні 40 копійок) зазначене стягнення звернути до негайного виконання;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Теплицької районної ради Вінницької області на користь ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_2 (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 13.07.2000 Теплицьким РВ УМВС України у Вінницькій області) інфляційні втрати за весь час прострочення виплати середнього заробітку, а також три проценти річних від простроченої суми.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Одночасно в адміністративному позові позивач заявляє клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до приписів ч. 2 ст. 168 та з урахуванням норм п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління державної Казначейської служби України у Теплицькому районі Вінницької області (23800, Вінницька область, смт. Теплик, вул. Незалежності, 41); Теплицької районної ради (23800, Вінницька область, смт. Теплик вул. Незалежності, 25) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово.
3. Розгляд справи здійснюватиметься за правилами загального позовного провадження.
4. Призначити підготовче засідання на 11 червня 2019 р. о 15:00 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
5. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
6. Зобов'язати відповідачів подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
7. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби. Копія відповіді на відзив, одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
9. У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
10. Попередити відповідачів про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна