Справа № 686/26039/18
20 лютого 2019 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд
В складі
головуючого судді Приступи Д.І.,
при секретарі Медвідь М.В.,
розглянувши в м. Хмельницькому адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
встановив:
позивач звернувся з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради в особі адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради та просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 23.10.2018 року №56, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради за ст.152 КУпАП відносно нього про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн.. Посилається на неправомірність винесеної постанови.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить позов задовольнити.
Повноважні представники відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечували, вказували, що адміністративна комісія при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради при винесенні спірної постанови діяла в межах і спосіб, що передбачені чинним законодавством України.
Суд заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необгрунтованість позову, виходячи з наступного.
Як встановлено судом, 23 жовтня 2018 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради відносно ОСОБА_1 винесено постанову №26 за ст.152 КУпАП про накладення на останнього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн.
Вказана постанова винесена на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 3 жовтня 2018 року складеного інспектором Хмельницького міського комунального підприємства «Муніціпальна дружина».
Згідно даного протоколу, ОСОБА_1 будучи представником орендаря приміщення за адресою м. АДРЕСА_1 Кам'янецька АДРЕСА_2 67, допустив неправомірне самовільне встановлення банера, який закриває вікно та кріпиться на фасаді приміщення, та за клеєння вікон плівкою без дозвільних документів, чим порушив п.6.13.2, п.6.13.7 Правил благоустрою території м. Хмельницького.
Відповідно до ст.152 КУпАП, відповідальність передбачена за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів.
Рішенням тридцять дев'ятої сесії Хмельницької міської ради від 25 червня 2014 року №71 “Про внесення змін в рішення 24 - ї сесії міської ради від 8 квітня 2009 року №7 «Про затвердження «Правил благоустрою території міста Хмельницького» із змінами», встановлено:
п.6.13.2. розміщення зовнішньої реклами у місті Хмельницькому проводиться за наявності дозволів виданих на підставі рішень виконавчого комітету Хмельницької міської ради;
п.6.13.7. забороняється розміщення оголошень, плакатів та іншого довідкового матеріалу безпосередньо на зовнішній поверхні будинків, будівель, споруд, на парканах, огорожах, стовпах та деревах;
Протоколом про адміністративне правопорушення від 23 жовтня 2018 року встановлено, що відсутній дозвіл на встановлення банера, який закриває вікно та кріпиться на фасаді приміщення, та за клеєння вікон плівкою.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, позивач як повноважний представник орендаря, несе відповідальність за встановлення огорожі, а адмінкомісія в межах своїх повноважень винесла правомірну постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст.ст. 243, 244, 286, 295 КАС України,
вирішив:
В позові відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та регулятивну частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.
Повний текст рішення складений 26.02.2019 року
Суддя Приступа Д.І.