Справа № 681/725/19
"06" травня 2019 р.
Полонський районний суд Хмельницької області
у складі: головуючого - судді Горщар А.Г.
за участю секретаря судових засідань Салюк Т.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полонного подання головного державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (далі - державний виконавець, відділ ДВС) Вовженяка Руслана Антоновича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 , -
встановив:
Державний виконавець відділу ДВС Вовженяк Р.А. звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання покладених на неї зобов'язань по не вчиненню перешкод в участі ОСОБА_2 у вихованні дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за виконавчим листом № 681/142/18 від 12.11.2018 року, виданого Полонським районним судом Хмельницької області, без вилучення паспортного документа.
В обґрунтування подання зазначав, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання судового рішення, з яким її зобов'язано не чинити перешкоди в участі ОСОБА_2 у вихованні дитини, за що на неї двічі накладено штрафи.
Відтак, на думку автора подання, є підстави обмежити боржника у праві виїзду за межі України.
В судове засідання державний виконавець не з'явився, подав письмову заяву, в якій вказав про підтримання ним подання та розгляд справи у його відсутності.
Дослідивши письмові матеріали, суд зазначає про таке.
Встановлено, що на виконанні у відділі ДВС перебуває виконавчий лист № 681/142/18 від 12.11.2018 року, виданий Полонським районним судом Хмельницької області, за яким: визначено для ОСОБА_2 такі способи участі у вихованні ним дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 :
здійснення побачень, спільне проведення часу у кожну другу суботу щомісячно з 11.30 до 19.00 годин, а також додатково у кожен день народження дитини 09 ІНФОРМАЦІЯ_2 кожного року з 12.00 до 16.00 години за місцем фактичного проживання дитини, яким на даний час є АДРЕСА_1 .
Зобов'язано ОСОБА_1 не чинити перешкод в участі ОСОБА_2 у вихованні дитини.
19.11.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 57725113.
За невиконання ОСОБА_1 09.03.2019 року та 13.04.2019 року зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, державним виконавцем винесено постанови про накладення на боржника штрафів, згідно постанови від 12.03.2019 року в розмірі 1700 грн. та згідно постанови від 17.04.2019 року в розмірі 3400 грн.
Згідно положень статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина 1).
Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду, зокрема, фізичної особи, до виконання зобов'язань за рішенням (пункт 19 частини 3 цієї статті).
Відповідно до частин 1, 3, 5 статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.
Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.
Згідно п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, зокрема, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
При цьому органам Державної прикордонної служби України на підставі пункту 4 статті 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" надано право не пропускати через державний кордон України осіб, яким тимчасово обмежено право виїзду з України за мотивованим письмовим рішенням суду.
Отже, визначальним критерієм встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є доведеність факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.
За судовою практикою поняття "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).
Як вбачається із матеріалів доданих до подання, а саме із зазначених вище постанов про накладення штрафів, ОСОБА_1 09.03.2019 року була відсутня за місцем виконання судового рішення в м. Полонне по АДРЕСА_1 , а 13.04.2019 року під час виконання рішення порушувала громадський порядок, намагалася завдати фізичної шкоди для ОСОБА_2 та пошкодила автомобіль, на якому приїхав стягувач. Вказані обставини стверджуються відповідними актами державного виконавця від 09.03.2019 року та 13.04.2019 року.
Отже, державним виконавцем здійснено всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на виконання рішення суду та доведено факт свідомого ухилення боржника від виконання зобов'язань та що вона має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі, але не робить цього без поважних причин.
Обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 в даному випадку буде дієвим та на даний час фактично єдиним способом спонукати її виконувати рішення суду.
Приймаючи до уваги можливість ОСОБА_1 в будь-який момент виїхати за межі України, що може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення (зокрема державному виконавцю буде неможливо провести виконавчі дії по виконанню даного рішення без участі боржника), ухилення боржника від виконання рішення суду, суд приходить до висновку про задоволення подання.
Керуючись наведеним, ст.ст.260, 261, 353, 354, 441 ЦПК України суд, -
постановив:
Подання головного державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Вовженяка Р.А. - задовольнити.
Тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживаючої за зареєстрованою адресою: АДРЕСА_2 , у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, до виконання нею зобов'язань у виконавчому провадженні № 57725113 за виконавчим листом № 681/142/18 від 12 листопада 2018 року, виданого Полонським районним судом Хмельницької області на підставі рішення цього ж суду від 31 травня 2018 року.
Виконання ухвали покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
На ухвалу суду учасниками справи може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду через Полонський районний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя А.Г.Горщар