Справа № 761/12212/19
Провадження № 1-кс/761/8790/2019
26 квітня 2019 року
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «БК АР ГАРАНТБУД» на бездіяльність прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії,
До слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «БК АР ГАРАНТБУД» на бездіяльність прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії.
Свою скаргу особа, яка її подала, мотивує тим, що ТОВ «БК АР ГАРАНТБУД» у особі його директора, 12.03.2019 року поштовим відправленням до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення діями посадових осіб органів досудового розслідування та прокуратури, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367 України, яку було отримано адресатом 15.03.2019 р. Разом з тим, станом на день звернення до слідчого судді зі скаргою заявник будь-яких відомостей, щодо внесення (не внесення) відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою, не отримував.
У зв'язку із зазначеним особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_3 , просить визнати неправомірною бездіяльність прокурора, зобов'язати повноважну особу, прокурора САП ГПУ внести відомості за заявою про кримінальне правопорушення ТОВ «БК АР ГАРАНТБУД» до ЄРДР та повідомити про початок досудового розслідування.
У судове засідання особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_3 , не з'явився, будучи повідомленим про день та час розгляду скарги належним чином, подавши суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, у якій доводи скарги підтримав.
Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з'явився та свого представника не направив, заявивши клопотання про розгляд скарги у його відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у його відсутність.
Повноважна особа САП ГПУ, бездіяльність якої оскаржується, у судове засідання не з'явилась, подавши до суду заперечення з приводу скарги, у яких вказала на перенаправлення такої заяви ТОВ «БК АР ГАРАНТБУД» до ТУ ДБР у м.Києві згідно із підслідністю, визначеною за ст. 216 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, приходить до наступного висновку.
Як встановлено слідчим суддею, що ТОВ «БК АР ГАРАНТБУД» у особі його директора, 12.03.2019 року поштовим відправленням до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення діями посадових осіб органів досудового розслідування та прокуратури, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367 України, яку було отримано адресатом 15.03.2019 р., що підтверджується матеріалами скарги.
Разом з тим, на день розгляду скарги повноважною особою САП ГПУ на адресу слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва було надано копію повідомлення, датованого 22.03.2019 р., відповідно до якого звернення директора ТОВ «БК АР ГАРАНТБУД» було направлено за належністю до ТУ ДБР у місті Києві для розгляду та вирішення по суті, у зв'язку із чим слідчий суддя, виходячи з принципу змагальності сторін у кримінальному провадженні, приходить до висновку що зазначену заяву повноважною особою САП ГПУ до ЄРДР внесено не було.
У зв'язку із зазначеним слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об'єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.
Так, згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
У зв'язку із зазначеним слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу, про зобов'язання прокурора САП ГПУ внести відомості в ЄРДР за заявою ТОВ «БК АР ГАРАНТБУД» про кримінальне правопорушення ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги у цій частині.
Разом з тим слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині визнання неправомірною бездіяльності прокурора, оскільки не наділений повноваженням на прийняття такого рішення згідно ст. 307 КПК України.
Керуючись ст.214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «БК АР ГАРАНТБУД» - задовольнити частково.
Зобов'язати прокурора, іншу службову особу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України, на яку покладено обов*язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від директора Товариства з обмеженою відповідальністю «БК АР ГАРАНТБУД» ОСОБА_4 , зареєстровану за вх.№56800-19 від 18.03.2019 року, надавши заявнику витяг з ЄРДР відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України.
В решті вимог за скаргою - відмовити.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає, разом з тим на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1