06 травня 2019 року Справа № 280/2000/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОСОР" (юридична адреса: 69012, м.Запоріжжя, вул. Трансформаторників, буд.49; поштова адреса: 69057, м.Запоріжжя, вул. Матросова, буд.8-а; код ЄДРПОУ 20487748)
до: Запорізької митниці ДФС (69041, м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, буд.12; код ЄДРПОУ 39477764)
про: визнання протиправними та скасування рішень, -
та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,
02.05.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОСОР" (далі - позивач, ТОВ "ВОСОР") до Запорізької митниці ДФС (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Запорізької митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA112080/2019/000025/1 від 07.03.2019;
- визнати протиправним та скасувати рішення Запорізької митниці ДФС про відмову у прийнятті митної декларації, а саме: картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA112080/2019/00274 від 07.03.2019.
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.
1. За змістом п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
За правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак, позивачем до позову не додано доказів в обґрунтування позовних вимог, які зазначені у позовній заяві, а саме: пакувального листа б/н від 27.02.2019, пакувального листа б/н від 28.02.2019, фітосанітарного сертифікату EC/LV 331314 від 27.02.2019, фітосанітарного сертифікату EC/LV 331315 від 28.02.2019, декларації походження товару №284-2019 від 27.02.2019, декларації походження товару №286-2019 від 27.02.2019.
2. Згідно ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Копія позовної заяви для направлення відповідачу не містить документу, зазначеного у переліку додатків (доказ сплати судового збору). Вказаний документ подано лише в одному екземплярі.
3. За змістом ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI, в редакції від 01.01.2019, встановлено, що за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру суб'єкт владних повноважень сплачує 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2019 становить 1921,00 грн.
Згідно з абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону України № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Верховний Суд в ухвалі від 24.01.2019 по справі №804/3530/18 (провадження №К/9901/1646/19) прийшов до висновку, що при сплаті судового збору при розгляді справ про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови органів доходів і зборів потрібно сплачувати окремо за позовну вимогу майнового характеру та позовну вимогу немайнового характеру.
При цьому, загальна оспорювана сума (ціна позову) у справі становить різницю показників митної вартості товару, визначених митним органом та позивачем.
Зі змісту оскаржуваного рішення про коригування митної вартості товарів вбачається, що розрахована сума декларантом митна вартість товару (рядок 28) становить 4032,8700 євро або 122272,99 грн., курс валюти - 30,319096, коригування (рядок 30) - митна вартість товару, визначена митним органом становить 4981,37 євро.
Так, різниця показників митної вартості товару, визначених митним органом та позивачем становить 948,50 євро або 28757,66 грн.
Оскільки у адміністративному позові Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОСОР" об'єднано позовну вимогу майнового характеру (скасування рішення) та позовну вимогу немайнового характеру (скасування картки відмови), розмір судового збору, який повинен сплачуватися позивачем при зверненні до адміністративного суду із даним позовом становить (1921,00 + 1921,00) 3842,00 грн.
До матеріалів адміністративного позову позивачем додано платіжне доручення від 02.05.2019 №1477, з якого вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1921,00грн.
Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1921,00 грн.
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.
Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОСОР" до Запорізької митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень, - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:
- належним чином засвідчені копії доказів в обґрунтування позовних вимог, які зазначені у позовній заяві (пакувального листа б/н від 27.02.2019, пакувального листа б/н від 28.02.2019, фітосанітарного сертифікату EC/LV 331314 від 27.02.2019, фітосанітарного сертифікату EC/LV 331315 від 28.02.2019, декларації походження товару №284-2019 від 27.02.2019, декларації походження товару №286-2019 від 27.02.2019);
- належним чином засвідчену копію доказу сплати судового збору для направлення відповідачу;
- уточнену позовну заяву у кількості, відповідно до учасників справи, із зазначенням уточненого переліку додатків, доданих до позову, з урахуванням додатково доданих документів;
- належні докази сплати судового збору (у сумі 1921,00 грн.) за реквізитами:
"Отримувач коштів - УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./ 22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38025423; Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) - 899998; Рахунок отримувача - 34310206084010; Код класифікації доходів бюджету - 22030101; Призначення платежу - *; 101; ___ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)", або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати (відстрочення сплати) судового збору відповідно до закону.
Уточнена позовна заява та зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках - суду та відповідачу супровідним листом з посиланням на номер справи.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 5 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий