23 квітня 2019 року Справа № 280/5017/18 ПР/280/16/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до Управління соціального захисту населення по Комунарському району Запорізької міської ради (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка,32)
про визнання дій протиправними,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення по Комунарському району Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо направлення листа від 25.01.2018 за вих. №09-443 на адреси усіх комунальних установ про зняття нарахованих пільг, та таким чином ануляції боргу шляхом повернення суми заборгованості на мій рахунок, як власника квартири по вищезазначеному адресу по всім закладам комунальних установ та Запоріжгаззбуту.
Ухвалою судді від 03.12.2018 позовна заява залишена без руху.
Ухвалою судді від 15.01.2019 позовна заява повернута позивачу разом з усіма доданими до неї документами.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019 ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 15.01.201 у справі №280/5017/18 скасована. Справа направлена до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
22.04.2019 матеріали вищезазначеної справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.
В зв'язку з тим, що провадження у справі відкрито не було суд вирішує питання щодо відкриття провадження у справі.
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.
Згідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи,
В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
В зв'язку з поверненням позовної заяви з додатками позивачу, в матеріалах справи відсутня копія позовної заяви для відповідача, а також належним чином засвідчені копії документів (згідно з додатком), які позивач додавав до позову для суду та для відповідача.
Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.
Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління соціального захисту населення по Комунарському району Запорізької міської ради (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка,32) - залишити без руху.
ОСОБА_1 надати оригінал позовної заяви з належним чином завіреними документами, згідно переліку додатків та копії позовної заяви з доданими до неї документами (належним чином завіреними) у 2-х екземплярах відповідно до кількості учасників справи.
Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленим законом.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя О.В.Конишева