Справа № 428/13764/18
Провадження № 2/428/635/2019
05 квітня 2019 року м. Сєвєродонецьк
Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді Посохова І.С.,
за участю секретаря судового засідання Колядінцевої П.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Сєвєродонецького міського суду цивільну справу за позовною заявою Заступника військового прокурора Львівського гарнізону ОСОБА_1 в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про відшкодування витрат на навчання, -
Заступник військового прокурора Львівського гарнізону ОСОБА_1 в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовом до ОСОБА_3 про відшкодування витрат на навчання у вищому навчальному закладі.
12.11.2018 року суддею Сєвєродонецького міського суду було відкрито провадження за вказаною позовною заявою.
Заступник військового прокурора Львівського гарнізону ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, до суду подав заяву з проханням розглянути справу за відсутності представника військової прокуратури Львівського гарнізону, позовні вимоги підтримав.
Представник Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився до суду подав заяву з проханням розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав.
Представник Міністерства оборони України у судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не сповістив, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не сповістив, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Закон України «Про військовий обов'язок і військову службу» здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.
Відповідно до ч.ч. 1, 4, 6 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Порядок проходження військової служби, права та обов'язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами. До видів військової служби належить, зокрема, військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів).
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Тому, навчаючись у вищому навчальному закладі Міністерства оборони України, особа проходить військову службу, що у розумінні положень чинного законодавства України належить до публічної.
З огляду на викладене, спори з приводу стягнення витрат, пов'язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі Міністерства оборони України, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства. Отже, спір з приводу відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі, підпорядкованому Міністерству оборони України, яке є суб'єктом владних повноважень, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з державного бюджету.
За таких обставин, враховуючи, що заявлені позивачем вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, суд вважає, що провадження у справі за позовом Заступника військового прокурора Львівського гарнізону ОСОБА_1 в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про відшкодування витрат на навчання підлягає закриттю.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Сплата Національною академією сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 судового збору у розмірі 1 762, 00 грн. підтверджується платіжним дорученням № 2457 від 05.09.2018 року.
Однак, враховуючи вимоги п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд вважає неможливим при постановленні ухвали про закриття провадження у справі вирішити питання про повернення судового збору позивачу, оскільки вказане питання може бути вирішене лише за клопотанням особи, яка його сплатила, яке на даний час до суду позивачем не подавалось.
Керуючись ст. 255, 258-260 ЦПК України, суд -
Провадження у цивільній справі за позовною заявою Заступника військового прокурора Львівського гарнізону ОСОБА_1 в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про відшкодування витрат на навчання закрити.
Повідомити Заступника військового прокурора Львівського гарнізону ОСОБА_1, Міністерство оборони України, Національну академію сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Луганського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд. 18).
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І. С. Посохов