Справа №403/224/19 провадження № 2/403/146/19
про залишення позовної заяви без руху
02 травня 2019 року смт.Устинівка
Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача ОСОБА_3 у справах дітей Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, про позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів на утримання дітей та призначення опікуном,-
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до відповідача ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача ОСОБА_3 у справах дітей Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, про: 1) позбавлення її дочки ОСОБА_2 батьківських прав по відношенню до дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3; 2) стягнення аліментів на утримання дітей в розмірі 1/2 частини зі всіх видів заробітку (доходу) відповідача, починаючи з моменту реєстрації позову, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку до їх повноліття; 3) призначення позивача ОСОБА_1 опікуном зазначених вище дітей. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що з жовтня 2007 року в сім'ї позивача постійно проживають та перебувають на утриманні онука ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з грудня 2014 року - онук ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, а з травня 2018 року - онука ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3. Відповідач матеріальної допомоги на утримання дітей не надає, не піклується про їх фізичний та духовний розвиток, відмовилась від їх виховання. Згідно висновку органу опіки та піклування Устинівської районної державної адміністрації від 25.03.2019 року №01-26/103/2 комісія з питань захисту прав дитини дійшла висновку про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 по відношенню до її дітей: ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6. З огляду на викладене відповідач вважає наявними підстави для позбавлення відповідача ОСОБА_2 батьківських прав стосовно її дітей та стягнення з неї на свою користь аліментів на їх утримання у розмірі 1/2 частини зі всіх видів заробітку (доходу) відповідача, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку до їх повноліття та відповідно до ст.167 СК України призначити позивача, як рідну бабу, опікуном її онуків ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6.
Відповідно до ч.1 ст.187 ЦПК України суддя відкриває провадження у справі за відсутності, крім іншого, підстав для залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175 і 177 цьогоКодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, вважаю, що подана ОСОБА_1 позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає зазначеним вище вимогам закону, а саме: позовна заява не містить:
1) реєстраційний номер облікової картки платника податків - відповідача ОСОБА_2 за його наявності, як і даних про те, що такі відомості позивачу не відомі, оскільки позивач зазначає про відсутність у неї реєстраційного номеру картки платника податків відповідача, а не про відсутність відомостей про нього (п.1 ч.3 ст.175 ЦПК України);
2) зміст позовних вимог: спосіб захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні (п.4 ч.3 ст.175 ЦПК України), оскільки, по-перше, однією з позовних вимог ОСОБА_1 є стягнення на її користь аліментів з відповідача на утримання трьох дітей у розмірі 1/2 частини зі всіх видів заробітку (доходу) відповідача, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку до їх повноліття, однак згідно ч.2 ст.182 СК України мінімальний гарантований розмір аліментів саме на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, а відповідно до положень ч.2 ст.183 СК України якщо стягуються аліменти на двох і більше дітей, суд визначає єдину частку від заробітку (доходу) матері, батька на їх утримання, яка буде стягуватися саме до досягнення найстаршою дитиною повноліття; по- друге, позивачем ОСОБА_1 також заявлено позовну вимогу про призначення її опікуном трьох дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідно до ст.167 СК України, яка включена до Глави 13 СК України «Особисті немайнові права і обов'язки батьків та дітей», та відповідно передбачає право суду, у випадку позбавлення того з батьків, з яким проживала дитина батьківських прав та не можливості передати її другому з батьків, передати таку дитину, крім інших осіб, бабі за її заявою.Разом з тим, вказана позивачем ст.167 СК України не регулює питання встановлення опіки та призначення особи опікуном, оскільки правовідносини щодо встановлення опіки та призначення опікуном стосовно дітей, позбавлених батьківського піклування, регулюються ст.243 СК України, включеної до Глави 19 СК України «Опіка та піклування над дітьми» відповідно до положень ЦК України. Зокрема, опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування - над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Відповідно до ч.ч.3 та 4 ст.60 ЦК України суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд встановлює піклування над неповнолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування. Зі змісту поданої ОСОБА_1 позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, досягла 14-ти років 03.10.2018 року, тобто є неповнолітньою особою, над якою може бути встановлено лише піклування, а не опіка. Крім того, в доданих до позовної заяви копіях документів відсутнє обгрунтування звернення саме позивача до суду із заявою про призначення її опікуном за відсутності відповідного подання органу опіки та піклування;
3) зазначення доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обгрунтовує свої вимоги (п.5 ч.3 ст.175 ЦПК України), зокрема, наявності родинних відносин між позивачем та відповідачем на підтвердження того, що ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є онуками позивача ОСОБА_1; усунення розбіжностей в поданих суду довідках Устинівської селищної ради від 12.02.2019 року про відсутність відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, та від 11.02.2019 року про адресу зареєстрованого місця проживання ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5; надання відповідних рішень (рішення) органу опіки та піклування про тимчасове влаштування зазначених вище дітей для проживання в сім'ю позивача; надання дітям статусу дітей, позбавлених батьківського піклування, оскільки саме після встановлення статусу дитини, позбавленої батьківського піклування відповідно до ст.1 Закону України «Про охорону дитинства», районна держадміністрація чи виконавчий орган селищної ради об'єднаної територіальної громади за місцем походження дитини, вживає заходів до влаштування її в сім'ю громадян України, зокрема, під опіку та піклування (п.п.24, 35 «Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року №866 - далі - Порядку); документів, передбачених у п.40 Порядку у разі встановлення опіки та піклування (зокрема, заяви (від подружжя приймається спільна заява, підписана обома подружжями); довідки про доходи за останні шість місяців або копії декларації про доходи, засвідченої в установленому порядку; документу, що підтверджує право власності або користування житловим приміщенням; копію свідоцтва про шлюб (для осіб, які перебувають у шлюбі); довідки про проходження курсу навчання з виховання дітей, позбавлених батьківського піклування (родичі дитини, які мають намір взяти її під опіку, піклування, не зобов'язані проходити курс навчання, але за власним бажанням відповідно до рекомендації служби у справах дітей за місцем походження дитини або за місцем свого проживання вони можуть його пройти); висновку про стан здоров'я заявника, складений за формою згідно з додатком 5 до Порядку; довідки від нарколога та психіатра для осіб, які проживають разом із заявниками; довідки про наявність чи відсутність судимості для кожного заявника, виданої територіальним центром з надання сервісних послуг МВС за місцем проживання заявника; письмової згоди всіх повнолітніх членів сім'ї, що проживають разом з особою, яка бажає взяти дитину, позбавлену батьківського піклування, під опіку, піклування, засвідчену нотаріально або написану власноручно в присутності посадової особи, яка здійснює прийом документів, про що робиться позначка на заяві із зазначенням прізвища, ім'я, по батькові, підпису посадової особи та дати; а також висновку служби у справах дітей за місцем проживання особи, яка виявила бажання взяти на виховання в сім'ю дітей, позбавлених батьківського піклування про доцільність (недоцільність) встановлення опіки, піклування та відповідність її/його інтересам дитини (п.п.41, 42 Порядку); довідки за результатами бесіди з дитиною, позбавленої батьківського піклування (п.43 Порядку), проведеної працівником служби у справах дітей з урахуванням її віку, обставин, за яких вона втратила батьківське піклування, не принижуючи гідність дитини та осіб, які виявили бажання взяти її під опіку, піклування;
4) відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору (п.6 ч.3 ст.175 ЦПК України).
Таким чином, з метою усунення вказаних недоліків позовної заяви на виконання вимог ч.3 ст.175 ЦПК України та ч.5 ст.177 ЦПК України, позивачу по справі необхідно подати до суду позовну заяву, в якій зазначити: 1) відомості про наявність чи відсутність у позивача відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків відповідача; 2) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачених законом, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні: щодо позовної вимоги про стягнення аліментів - визначитись з розміром аліментів та порядком їх стягнення з урахуванням положень ч.2 ст.182, ч.2 ст.183 СК України; щодо позовної вимоги про призначення опікуном - врахувати положення ст.243 СК України та ч.ч.3, 4 ст.60, ст.63 ЦК України, щодо встановлення судом спочатку опіки та (або) піклування над дітьми, позбавленими батьківського піклування, і лише потім призначення дитині опікуна та (або) піклувальника, а також врахувати те, що згідно доданих до позовної заяви копій документів, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, є неповнолітньою дитиною, яка на дату звернення позивача до суду досягла 14-річного віку, а тому стосовно неї може бути встановлено лише піклування, а не опіка; 3) докази, що підверджують обставини, якими позивач обгрунтовує свої три позовні вимоги, зокрема, з урахуванням необхідності вирішення питання про встановлення опіки (піклування) над дітьми - зазначені вище документи відповідно до положень п.п.40, 41, 42, 43 «Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року №866, та 4) зазначити відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися.
Крім того, виходячи зі змісту ч.2 ст.95, п.5 ч.3 ст.175 та ч.5 ст.177 ЦПК України, суддя приходить до висновку про не дотримання позивачем вимог закону щодо підтвердження доказами обставин, якими він обгрунтовує свої позовні вимоги, оскільки додані до позовної заяви та її копії світлокопії відповіді т.в.о.начальника Устинівського віддліення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області від 13.02.2019 року, що виготовлені за допомогою копіювальної техніки, є низької якості, яка унеможливлює з'ясування змісту вказаних документів щодо зазначених в них даних.
З огляду на викладене, позивачу необхідно додати до позовної заяви та її копії копії зазначеного вище документу належної якості, яку б можливо було повністю прочитати з метою з'ясування її змісту.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
З урахуванням викладеного, суддею в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначені недоліки позовної заяви та спосіб їх усунення.
Відповідно до приписів ч.2 ст.185 ЦПК України, з урахуванням характеру встановлених суддею недоліків позовної заяви, позивачу необхідно встановити строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення їй ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За змістом ч.1 ст.185, ст.123, ч.3 ст.124 ЦПК України та враховуючи день надходження позовної заяви ОСОБА_1 до суду, ухвала про залишення позовної заяви без руху постановлена з дотриманням встановленого законом процесуального строку.
Відповідно до ч.2 ст.258 ЦПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в судді першої інстанції вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст.ст.95, 175, 177, 185, 258, 260, 261, 353 ЦПК України,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача ОСОБА_3 у справах дітей Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, про позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів на утримання дітей та призначення опікуном - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення їй копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що у разі виконання нею вимог ст.ст.175, 177 ЦПК України відповідно до ухвали суду, позовна заява вважатиметься поданою в день її первісного подання до суду. Якщо позивачем не будуть усунуті недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.
Копію даної ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Устинівського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_7