ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
02 травня 2019 року м. Київ № 640/7368/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
Товариства з обмеженою відповідальністю "Скай полімер"
доДержавної фіскальної служби України
провизнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Скай полімер" звернулось до суду через систему "Електронний суд" з електронним позовом про:
- визнання протиправним неприйняття Державною фіскальною службою України податкових накладних: №39 від 16.01.2019, №56 від 17.01.2019, №67 від 17.01.2019, №68 від 18.01.2019, №76 від 16.01.2019, №79 від 21.01.2019. №115 від 23.01.2019, №193 від 25.01.2019, №194 від 17.01.2019, №195 від 16.01.2019, №196 від 16.01.2019, №197 від 16.01.2019, №198 від 16.01.2019, №199 від 16.01.2019, №200 від 16.01.2019, №201 від 16.01.2019, №202 від 16.01.2019, №203 від 16.01.2019, №204 від 16.01.2019, №205 від 17.01.2019, №206 від 18.01.2019, №207 від 16.01.2019, №208 від 17.01.2019, №209 від 16.01.2019, №210 від 17.01.2019, №211 від 17.01.2019, №212 від 18.01.2019, №213 від 18.01.2019, №214 від 17.01.2019, №215 від 18.01.2019, №216 від 18.01.2019, №217 від 18.01.2019, №218 від 18.01.2019, №219 від 18.01.2019, №220 від 18.01.2019, №221 від 18.01.2019, №222 від 18.01.2019, №223 від 21.01.2019, №224 від 21.01.2019, №225 від 21.01.2019, №226 від 21.01.2019, №227 від 21.01.2019, №228 від 21.01.2019, №229 від 21.01.2019, №230 від 22.01.2019, №231 від 22.01.2019, №232 від 22.01.2019, №233 від 22.01.2019, №234 від 22.01.2019, №235 від 22.01.2019, №236 від 22.01.2019, №237 від 22.01.2019, №238 від 22.01.2019, №239 від 22.01.2019, №240 від 22.01.2019, №241 від 22.01.2019, №242 від 22.01.2019, №243 від 22.01.2019, №244 від 22.01.2019, №245 від 28.01.2019, №246 від 23.01.2019, №247 від 23.01.2019, №251 від 24.01.2019, №252 від 24.01.2019, №253 від 24.01.2019, №254 від 25.01.2019, №255 від 25.01.2019, №256 від 25.01.2019, №257 від 25.01.2019, №258 від 25.01.2019, №259 від 28.01.2019, №260 від 25.01.2019, №261 від 28.01.2019, №262 від 25.01.2019, №263 від 27.01.2019, №264 від 27.01.2019, №265 від 27.01.2019, №266 від 25.01.2019, №267 від 27.01.2019, №268 від 24.01.2019, №269 від 28.01.2019, №270 від 21.01.2019, №272 від 28.01.2019, №273 від 16.01.2019, №274 від 28.01.2019, №275 від 16.01.2019, №276 від 23.01.2019, №277 від 21.01.2019, №278 від 23.01.2019, №279 від 28.01.2019, №280 від 27.01.2019, №281 від 23.01.2019;
- зобов'язання Державної фіскальної службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №39 від 16.01.2019, №56 від 17.01.2019, №67 від 17.01.2019, №68 від 18.01.2019, №76 від 16.01.2019, №79 від 21.01.2019. №115 від 23.01.2019, №193 від 25.01.2019, №194 від 17.01.2019, №195 від 16.01.2019, №196 від 16.01.2019, №197 від 16.01.2019, №198 від 16.01.2019, №199 від 16.01.2019, №200 від 16.01.2019, №201 від 16.01.2019, №202 від 16.01.2019, №203 від 16.01.2019, №204 від 16.01.2019, №205 від 17.01.2019, №206 від 18.01.2019, №207 від 16.01.2019, №208 від 17.01.2019, №209 від 16.01.2019, №210 від 17.01.2019, №211 від 17.01.2019, №212 від 18.01.2019, №213 від 18.01.2019, №214 від 17.01.2019, №215 від 18.01.2019, №216 від 18.01.2019, №217 від 18.01.2019, №218 від 18.01.2019, №219 від 18.01.2019, №220 від 18.01.2019, №221 від 18.01.2019, №222 від 18.01.2019, №223 від 21.01.2019, №224 від 21.01.2019, №225 від 21.01.2019, №226 від 21.01.2019, №227 від 21.01.2019, №228 від 21.01.2019, №229 від 21.01.2019, №230 від 22.01.2019, №231 від 22.01.2019, №232 від 22.01.2019, №233 від 22.01.2019, №234 від 22.01.2019, №235 від 22.01.2019, №236 від 22.01.2019, №237 від 22.01.2019, №238 від 22.01.2019, №239 від 22.01.2019, №240 від 22.01.2019, №241 від 22.01.2019, №242 від 22.01.2019, №243 від 22.01.2019, №244 від 22.01.2019, №245 від 28.01.2019, №246 від 23.01.2019, №247 від 23.01.2019, №251 від 24.01.2019, №252 від 24.01.2019, №253 від 24.01.2019, №254 від 25.01.2019, №255 від 25.01.2019, №256 від 25.01.2019, №257 від 25.01.2019, №258 від 25.01.2019, №259 від 28.01.2019, №260 від 25.01.2019, №261 від 28.01.2019, №262 від 25.01.2019, №263 від 27.01.2019, №264 від 27.01.2019, №265 від 27.01.2019, №266 від 25.01.2019, №267 від 27.01.2019, №268 від 24.01.2019, №269 від 28.01.2019, №270 від 21.01.2019, №272 від 28.01.2019, №273 від 16.01.2019, №274 від 28.01.2019, №275 від 16.01.2019, №276 від 23.01.2019, №277 від 21.01.2019, №278 від 23.01.2019, №279 від 28.01.2019, №280 від 27.01.2019, №281 від 23.01.2019 датою їх фактичного надходження;
- зобов'язання Державної фіскальної службу України відновити ліміт суми податку ТОВ "Скай Полімер", на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у розмірі 4.451.972,44 грн. з метою реєстрації вищезазначених податкових накладних ТОВ "Скай Полімер" в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (частина друга).
Згідно з пунктом 15 розділу VІІ "Перехідних положень" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (підпункт 15.1); позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду в день надходження документів (підпункт 15.2); розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі (підпункт 15.3).
Відповідно до розділу VІІ "Перехідних положень" КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Станом на день подачі позову Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не почала функціонувати, тому відсутня можливість зареєструвати офіційні електронні адреси в цій системі та подати процесуальні документи в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".
Враховуючи викладене, до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи всі документи мають подаватися в паперовому вигляді.
Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Як убачається з програми "Діловодство спеціалізованого суду", представником позивача на підтвердження сплати судового збору додано платіжне доручення від 17.04.2019 №9875643599 про сплату судового збору у розмірі 19.210,00 грн.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 №2629-VIIІ з 01.01.2019 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.
Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зі змісту позову вбачається, що позивачем заявлено сто сімдесят сім вимог немайнового характеру про визнання протиправним неприйняття 88 податкових накладних та зобов'язання відповідача прийняти та зареєструвати такі накладні, а також зобов'язати Державну фіскальну службу України відновити суми податку ТОВ "Скай Полімер", на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні у розмірі 4.451,972,44 грн.
Суд розцінює вимоги про визнання протиправним неприйняття 88 податкових накладних та зобов'язання відповідача прийняти та зареєструвати відповідні накладні як пов'язані. Отже, з урахуванням раніше сплачено судового збору, позивачу необхідно доплатити 151.759,00 грн. судового збору.
Згідно зі статтею 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги (частина перша). Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача (пункти 1-3 частини другої).
Разом з вимогами про визнання протиправним неприйняття податкових накладних та зобов'язання їх прийняти та зареєструвати, позивачем заявлено вимогу про зобов'язання Державної фіскальної службу України відновити ліміт суми податку ТОВ "Скай Полімер", на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у розмірі 4.451.972,44 грн. Зі змісту позову вбачається, що наведена вимога обґрунтована повторною реєстрацією товариства як платника податку. Правових підстав та обставин щодо цієї вимоги позовна вимога не містить.
Пунктом 6 частини четвертої статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу). У даному випадку суд вважає за доцільне не повертати позовну заяву, оскільки позивач не навів підстав позову щодо зазначеної вимоги.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:
позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України з додатками для суду та відповідача та наведенням підстав позову щодо вимоги про зобов'язання Державної фіскальної службу України відновити ліміт суми податку ТОВ "Скай Полімер", на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у розмірі 4.451.972,44 грн.;
документ про доплату судового збору в розмірі 151.759,00 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача 34310206084021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №640/7368/19), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689.
Виправлену позовну заяву слід подати в кількості примірників для суду та відповідача.
Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом п'яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу п'ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позову без руху.
Суддя В.А. Донець