03 травня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/402/19-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши у підготовчому провадженні клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 15 березня 2019 року №32, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей";
- зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу, передбачену ст.16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей".
2 травня 2019 року через канцелярію суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
Клопотання обґрунтовується тим, що відповідно до “Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві”, затвердженого Кабінетом Міністрів України № 975 від 25.12.2013 (далі - Порядок №975) та “Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів країни №530 від 14.08.2014 (далі - Положення №530) - саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , як уповноважений орган буде відповідальним за організацію виплати одноразової грошової допомоги у разі задоволення адміністративного позову.
На підставі викладеного, відповідач вважає, що майбутнє рішення й цій справі може стосуватися прав та інтересів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому його слід залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Дослідивши матеріали справи, суд робить наступні висновки по суті заявленого клопотання.
Як вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини виникли з приводу відмови у виплаті позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей".
За приписами п. 11 - 14 Порядку №975 військовослужбовець, військовозобов'язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає відповідну заяву уповноваженому органу, керівник якого подає у 15-денний строк відповідні документи до розпорядника бюджетних коштів. Одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом її перерахування уповноваженим органом.
Зі змісту п. 4.7 Положення №530 випливає, що уповноваженим органом відповідальним за виплату одноразової грошової допомоги є обласний військовий комісаріат за місцем проживання отримувача вказаної допомоги.
Отже, обласним військовим комісаріатом за місцем проживання позивача є саме Чернівецький обласний військовий комісаріат.
Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи те, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки третьої особи, як особи яка зобов'язана буде здійснювати організацію та виплату одноразової грошової допомоги, у разі задоволення адміністративного позову, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача про залучення ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника Міністерства оборони України задовольнити повністю.
2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Чернівецький обласний військовий комісаріат ( АДРЕСА_1 ).
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Боднарюк О.В.