ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
03 травня 2019 року м. Київ № 640/7004/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., ознайомившись з позовною заявою
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хавас Медіа Україна"
до Державної фіскальної служби України
про визнання протиправним та скасування рішення,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Хавас Медіа Україна" звернулося до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг від 04.07.2018 № 16362/41529313/2, рішення комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг від 02.08.2018 №22441/41529313/2 та про зобов"язання Державну фіскальну службу України вжити дії по реєстрації податкової накладної № 2 від 31.05.2018 на загальну суму 286 091,28 грн. (в тому числі ПДВ 57 218,26 грн.) та податкової накладної № 1 від 05.06.2018 на загальну суму 99309,51 грн. (в тому числі ПДВ 19 861,90 грн.) в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з частинами другою, четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Позивач оскаржує рішення про відмову в реєстрації податкової накладної від 04.07.2018 №16362/41529313/2 та рішення комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг від 02.08.2018 № 22441/41529313/2, проте до суду з даним позовом звернувся 22.04.2019.
Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до суду.
Відповідно до статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин, позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду із наданням пояснень та доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Згідно з пунктом 2 частини п"ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем визначено відповідача у справі Державну фіскальну службу України.
Разом з тим, суд звертає увагу, що оскаржуване рішення про відмову у реєстрації податкової накладної прийняте Головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ОСОБА_2
Згідно з інформацією з офіційного сайту територіальних органів ДФС у м. Києві (http://kyiv.sfs.gov.ua/dfs-u-regioni/golov-upr/kerivnyztvo/1098.html) ОСОБА_2 обіймає посаду заступника начальника Головного управління ДФС у м. Києві.
Таким чином, рішення про відмову в реєстрації податкової накладної прийнято територіальним органом Державної фіскальної служби.
За таких обставин, позивачу необхідно визначити належних відповідачів у справі.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи наведене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у строк до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду із наданням пояснень та доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду та шляхом визначення належних відповідачів у справі.
Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -
1.Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Хавас Медіа Україна" без руху .
2.Встановити позивачу строк до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст. 169 КАСУ.
Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя М.А. Бояринцева