ОСОБА_1 окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відкриття провадження в адміністративній справі
02 травня 2019 р. Справа № 520/4193/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_2 (вул. Центральна, буд. 135, с. Землянки, Вовчанський район, Харківська область, 62512, ) до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Леонова, буд. 4-а, секція А, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, код ЄДРПОУ 40386356) , третя особа: Вовчанський відділ з питань призначення перерахунку та виплати пенсії Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області(вул. Леонова, буд. 4-а, секція А, м. Чугуїв, Харківська область, 63503) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:
визнати неправомірними дії Вовчанського відділу з питань призначення перерахунку та виплати пенсії Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії на пільгових умовах;
скасувати рішення Вовчанського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області за № 18 від 09.04.2018 року про відмову ОСОБА_2, в призначенні пенсії;
зобов'язати Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу роботи, що дає право на отримання пенсії на пільгових умовах відповідно пункту 8 ч.2 ст. 114 Закону України Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” наступні періоди роботи водієм трамваю :
- в Салтівському депо, пізніше перейменованому в Харківське державне підприємство „Міськелектротранс” з 10.03.1987 року по 19.11.1996 року;
- в Жовтневому трамвайному депо „ Мосміськтранс” в періоди з 20.11.1996 року по 25.10.1997 року , з 5.04.1997 року по 15.10.1997 року з 22.10.1997 року по 22.01.1998 року з 23.02.1998 року по 26.08.1998 року з 92.08.1999 року по 25.01.2000 року , з 21.02.2000 року по 10.08.2000 року з 12.09.2000 року по 09.08.2001 року, . з 11.09.2001 року по 10.08.2002 року;
зобовязати Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області призначити ОСОБА_2, пенсію відповідно до пункту 8 ч.2 ст. 114 Закону України Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року;
стягнути з Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (код ЄДРПОУ 40386356 вул. Леонова, 4а, секція а, м. Чугуїв, Харківської області) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір в сумі 768,40 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.
Адміністративний позов відповідає вимогам ст.ст.160,161 КАС України, справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.
Стосовно питання про поновлення строку на звернення до суду, суд зазначає, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Предметом спору у даній справі є визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії відповідачем № 18 від 09.04.2018 року.
В Конституції України закріплено, що людина визнається найвищою соціальною цінністю в Україні, яка є соціальною і правовою державою, в якій визнається і дію принцип верховенства права (статті 1, 3 та 8).
ОСОБА_3 також встановлює, що громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх, зокрема, у старості та в інших випадках, передбачених законом; це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків фізичних та юридичних осіб, бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом (стаття 46).
Право на соціальний захист відноситься до основоположних прав і свобод, які гарантуються державною і, за жодних умов не можуть бути скасовані, а їх обмеження не допускається, крім випадків, передбачених Конституцією України (статті 22 та 64).
З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.
Виходячи з положень ст. ст. 171, 263 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заявами по суті справи є позов та відзив.
Керуючись приписами ст. ст. 12, 171, 257 - 263 КАС України, суд, -
ухвалив :
Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження.
Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені, якщо позивачем такі документи не додані до позову (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання); документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу; або заяву про визнання позову протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі.
Роз'яснити третій особі, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись, вимог ст. 165 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що справа буде розглянута одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.
Копії ухвали направити учасникам справи. Відповідачеві та третій особі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.
Роз'яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 КАС України.
Інформація по справі може бути отримана на веб-сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.
Роз'яснити, що ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановляння ухвали. Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В.Зоркіна