про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
03 травня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1071/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 39623) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Академіка Богомольця, 10, м.Київ,01601), третя особа: Державна казначейська служба України (вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601) про визнання дій протиправними, стягнення грошового забезпечення та зобов'язання вчинити певні дії,
25 березня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати грошового забезпечення за період з 21 грудня 210 року по теперішній час та стягнення грошового забезпечення за період з 21.12.2010 по 20.03.2019 в сумі 781890,67 грн з урахуванням розміру грошової компенсації у сумі податку з доходів фізичних осіб, утриманого з даного грошового забезпечення та зобов'язання здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення за період з 20.03.2019 по день виключення зі списку особового складу включно з урахуванням розміру грошової компенсації у сумі податку з доходів фізичних осіб, утриманого з даного грошового забезпечення.
Підставою даного позову є невиплата відповідачем ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з грудня 2010 року по цей час.
Ухвалою суду від 01 квітня 2019 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
02 травня 2019 року до суду надійшла заява позивача про залишення без розгляду позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Міністерства внутрішніх справ України щодо не виплати грошового забезпечення за період з 21 грудня 210 року по теперішній час та зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення за період з 20 березня 2019 року по день виключення зі списку особового складу включно з урахуванням розміру грошової компенсації у сумі податку з доходів фізичних осіб, утриманого з даного грошового забезпечення.
Пунктом другим частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
За таких обставин, суд розцінює заяву ОСОБА_1 про залишення частини позовних вимог без розгляду, як заяву про відкликання позовної заяви в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про повернення позовної заяви в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Міністерства внутрішніх справ України щодо не виплати грошового забезпечення за період з 21 грудня 210 року по теперішній час та зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення за період з 20 березня 2019 року по день виключення зі списку особового складу включно з урахуванням розміру грошової компенсації у сумі податку з доходів фізичних осіб, утриманого з даного грошового забезпечення.
В іншій частині адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження по даній стадії відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що ця справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 1 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Керуючись статтями 171, 257, 260, 262, пунктом 5 частини першої статті 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльності Міністерства внутрішніх справ України щодо не виплати грошового забезпечення за період з 21 грудня 210 року по теперішній час та зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення за період з 20 березня 2019 року по день виключення зі списку особового складу включно з урахуванням розміру грошової компенсації у сумі податку з доходів фізичних осіб, утриманого з даного грошового забезпечення повернути позивачеві.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/1071/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Державна казначейська служба України про стягнення грошового забезпечення за період з 21.12.2010 по 20.03.2019 в сумі 781890,67 грн з урахуванням розміру грошової компенсації у сумі податку з доходів фізичних осіб, утриманого з даного грошового забезпечення.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:00 год. 28 травня 2019 року в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову та відзиву протягом п'яти днів з дня їх отримання у відповідності до вимог статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини першої статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності та в частині повернення позовної заяви може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Бойко