Дата документу 25.04.2019
Справа № 501/964/19
2-о/501/44/19
25 квітня 2019 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:
головуючого - судді Петрюченко М.І.
за участю секретаря судового засідання - Тейбаш Н.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську цивільну справу за
заявою ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_11
третя особа: відділ реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, місцезнаходження м.Чорноморськ Одеської області, проспект Миру, 33,
предмет та підстави заяви: про встановлення факту постійного проживання в квартирі,
учасники справи: не з'явились
негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне та
І. Виклад позиції заявника та заінтересованої особи.
1. ОСОБА_1 (далі заявник) звернулася до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання в квартирі, третя особа: відділ реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, згідно якої просить суд:
- встановити факт її постійного проживання з листопада 1985 року і до теперішнього часу у квартирі за адресою: АДРЕСА_3 , Одеської області;
- зобов'язати Відділ реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради зняття її з реєстрації з адреси колишнього її мешкання квартири АДРЕСА_4) та зареєструвати її за місцем постійного проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_3).
2. Заява обґрунтована тим, що вона (позивачка) народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Чорноморськ (Іллічівськ) і з 1972 по 1985 рік мешкала з батьками у квартирі АДРЕСА_3). У листопаді 1985 року вони з матір'ю - ОСОБА_2 і молодшою сестрою - ОСОБА_3 переїхали жити, на підставі обмінного ордеру №7091 від 01 11.1985р., до житла розташованого за адресою: АДРЕСА_3), де вона (позивачка) постійно проживає по теперішній час.
Заявниця вказує, що молодша сестра, з часом одружилась, та переїхала жити до чоловіка у житлі якого і зареєструвалася, мати у1989 році переїхала жити до будинку бабусі, який залишився після її смерті, а вона залишилась мешкати у квартирі АДРЕСА_3 ), за яку на протязі 25 років сплачує усі податки, та комунальні послуги.
Своєчасно зареєструватися у квартирі вона (позивачка) не змогла, оскільки її мати втратила свій паспорт, та не забажала його поновлювати, через що вона не змогла отримати своєчасно паспорт громадянина України, і як наслідок не змогла зареєструватися у квартирі.
19.02.2019 року позивачка отримала паспорт громадянина України та її зареєстрували за адресою: квартира АДРЕСА_3), але за цією адресою мешкають давно інші люди. Тому вона вимушена була звернутися із заявою доВідділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради про зняття з реєстрації, та з другою заявою про реєстрацію місця проживання за фактичним місцем мешкання, а саме за адресою: АДРЕСА_3), однак їй відмовлено і запропоновано звернутися до суду.
У зв'язку з цим заявниця змушена звернутись до суду з даною заявою.
3. Заінтересована особа заперечень проти даної заяви до суду не надала, була належним чином сповіщена про день і час судового розгляду справи.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
4. У судове засідання заявник та заінтересовані особи не з'явилися, заявниця надіслала заяву про розгляд справи без її участі.
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
5. Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК, у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст правовідносини.
6. Судом встановлено, що на підставі обмінного ордеру №7091 від 01 11.1985 року, у листопаді 1985 року ОСОБА_2 у складі сім'ї: донька ОСОБА_1 та донька ОСОБА_4 переїхали жити до житла розташованого за адресою: АДРЕСА_3) (а.с.9).
7. Згідно акту, складеного мешканцями будинку АДРЕСА_3) та засвідченого ЖЕД №2 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 1985 року проживає в квартирі АДРЕСА_3) (а.с.10).
8. Заявниця ОСОБА_5 сплачує комунальні послуги квартирі АДРЕСА_3), що підтверджується копіями квитанцій, книжок про сплату комунальних послуг, тощо (а.с.13-38).
9. Згідно копії довідки про внесення відомостей до єдиного державного демографічного реєстру №112281-2019 вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_6 (а.с.7).
10. Відповідно до заяв ОСОБА_1 до відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради, заявниці відмовлено у реєстрації за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.4-5). Підставою відмови є те, що особа не надала необхідні документи (на право власності, що підтверджують право проживання в квартирі, договір найму, або рішення суду про визнання за особою права власності і т.і.).
V. Оцінка Суду.
11. За змістом частини першої статті 293 ЦПК окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
12. Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, і справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (пункт 5 частини другої статті 293).
13. Згідно із частиною другою статті 315 ЦПК у судовому порядку можуть бути встановлені юридичні факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
14. Так, Судом встановлено, що заявник не має іншої можливості документально надати до відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області документи, які підтверджують її проживання за даної адресою, оскільки з визначенням ї проживанням законодавство пов'язує реєстрацію особи за певною адресою, при цьому, спір про встановлення даного факту відсутній.
15. Таким чином, встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_8 необхідне для реєстрації її місця проживання.
16. Надані заявником докази, Суд визнає належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета розгляду, вони логічно пов'язані з тими обставинами, які підтверджують факт постійного проживання в житловій квартирі.
17 . Суд вважає, що факт, який просить встановити заявник, є юридичним, оскільки від його встановлення залежить виникнення особистих прав заявника, чинним законодавством не передбачений інший порядок його встановлення, він не повязаний з наступним вирішенням спору про право та встановлення його іншим шляхом неможливе.
18. Враховуючи зазначене, Суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню в частині встановлення факту її постійного проживання з листопада 1985 року і до теперішнього часу у квартирі за адресою:
АДРЕСА_3 . Разом з тим, суд вважає за необхідне відмовити заявниці у задоволенні її вимоги - зобов'язання Відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради зняття її з реєстрації з адреси колишнього її мешкання квартири АДРЕСА_4), та зареєструвати її за місцем постійного проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_3) з наступних підстав.
20. За змістом норм ст.7 ч.1 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, зняття з реєстрації місця проживання особи (постановка на облік) здійснюється, в тому числі, на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права користування житловим приміщенням, визнання факту проживання в житловому приміщенні. Зняття з реєстрації та/або реєстрація місця проживання особи здійснюється в день звернення особи.
21. Відтак, оскільки із даним рішенням суду, яким задоволено вимоги про встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1 з листопада 1985 року і до теперішнього часу у квартирі за адресою: АДРЕСА_3 , заявниця до відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, який здійснює реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання осіб не зверталась, позовні вимоги про зобов'язання Відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради зняття її з реєстрації адреси колишнього її мешкання квартири АДРЕСА_4), та зареєструвати її за місцем постійного проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_3), суд вважає передчасними. Задоволення ж цієї вимоги за умов відсутності між позивачем та відділом реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області спору з приводу можливості реєстрації ОСОБА_1 за однією адресою та зняття її з реєстрації за іншою адресою на підставі цього рішення суду буде фактичним перебиранням судом на себе дискреційних повноважень вказаного органу, що не тільки не передбачено діючим законодавством, а й суперечить йому, а отже є неможливим.
З цих підстав, керуючись статтями 2, 4, 5, 13, 259, 263-265, 293, 315, 319 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -
1. Заяву ОСОБА_1 (третя особа: відділ реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області) про встановлення факту постійного проживання в квартирі - задовольнити частково.
2. Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 з листопада 1985 року і до теперішнього часу у квартирі АДРЕСА_3) Одеської області .
3. В задоволенні решти вимог - відмовити.
4. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
5. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Копії повного судового рішення вручити учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні, негайно після проголошення такого рішення.
Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні копію судового рішення надіслати протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
6. Повний текст рішення складено 25 квітня 2019 року.
Суддя Іллічівського міського суду
Одеської області М.І.Петрюченко