справа №1.380.2019.002151
про залишення позовної заяви без руху
02 травня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не надсилання позивачу квитанції в електронному вигляді у текстовому форматі про прийняття та реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №165 від 26.12.2018 року на загальну суму 9764022,96 грн, в т.ч. ПДВ - 1627337,16 грн, протягом операційного дня - 15.01.2019 року;
- зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №165 від 26.12.2018 року, подану Приватним акціонерним товариством «Львівський електроламповий завод «Іскра», датою її фактичного подання;
- вважати податкову накладну №165 від 26.12.2018 року на загальну суму 9764022,96 грн, в т.ч. ПДВ - 1627337,16 грн, прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних, протягом операційного дня, коли її було надіслано платнику податків - Приватному акціонерному товариству «Львівський електроламповий завод «Іскра» за датою її подання.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.
За змістом ч.ч.1, 3 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Приписами ст.59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження представників сторін справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. При цьому, така довіреність видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Аналіз наведених вимог Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Дана позовна заява від імені Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» підписана представником ОСОБА_1, на підтвердження повноважень якої подано копію довіреності №27/01 від 02.01.2019 року, завірену нею особисто, що суперечить вимогам ч.5 ст.59 процесуального Закону, оскільки відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.
Крім того, зі змісту ч.6 ст.59 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що до матеріалів справи може бути приєднано, або ж оригінали документів, що підтверджують повноваження, копії з них, засвідчені суддею, або ж копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку.
Таким чином, додана до позовної заяви копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_1 на представництво інтересів Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра».
Вказані висновку суду узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними, зокрема, в ухвалах від 11.02.2019 року (справа №0440/6951/18) та 17.04.2019 року (справа №818/1466/18).
Разом з тим, вищевказана довіреність підписана ОСОБА_2 як керівником підприємства, проте його повноваження не підтверджені відповідним документом, яким є рішення про призначення керівника підприємства, що визначається його установчими документами (статутом, положенням).
Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз'яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:
- належного документа (оригінал або належним чином засвідчену копію), що підтверджує повноваження ОСОБА_1 на представництво інтересів позивача в суді;
- належного документа, що стверджує займану ОСОБА_2 посаду керівника Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» та підтверджує повноваження цієї особи на вчинення юридично значимих дій від імені цієї юридичної особи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ланкевич А.З.