Справа № 420/6590/18
02 травня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача з відмови виконати рішення, -
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій відповідача з відмови, листом №2573/Р-11 від 14 листопада 2018 року, позивачу у нарахуванні та виплаті суми компенсації втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії в розмірі 26720,55 грн., зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу суму компенсації втрати частини доходів, за період з 01 червня 2013 року по 30 вересня 2018 року, у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії в розмірі 26720,55 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/6590/18 від 21 січня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.
Рішення набрало законної сили та на його виконання 27 лютого 2019 року Одеським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист.
На адресу суду надійшла заява представника ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача з невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року по справі №420/6590/18, яке набрало законної сили 21 лютого 2019 року та визнання протиправними дій заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Яворської Т.П. з відмови виконати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року по справі №420/6590/18, яке набрало законної сили 21 лютого 2019 року. В обґрунтування зазначеної заяви заявник зазначив, що відповідач листом від 08 квітня 2019 року за вих. №649/Р-11 фактично відмовив позивачу у виконанні рішення суду та такі дії відповідача є порушенням статей 19, 129-1 Конституції України, ст. 14 КАС України, а тому є всі підстави для визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень - відповідача з невиконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України та притягнення посадової особи відповідача - заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Яворської Т.П. в порядку ст. 249 КАС України до відповідальності.
З відзиву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України вбачається, що відповідач вважає вказану заяву необґрунтованою, оскільки, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/6590/18 від 21 січня 2019 року відповідачем здійснено розрахунок компенсації втрати частини доходів за період з 01.06.2013 року по 30.09.2018 року та згідно із проведеним розрахунком сума компенсації за вказаний період відсутня, оскільки головним управлінням пенсійні виплати за період з 01.06.2013 року по 30.09.2018 року здійснювало своєчасно, без затримки їх виплати, що підтверджується відповідним розрахунком.
В судове засідання сторони не з'явилися, а тому на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.
Суд вважає зазначену заяву обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до положень ст. 1291 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1, 5, 6 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
З рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/6590/18 від 21 січня 2019 року вбачається, що на виконання постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 23 вересня 2010 року у справі №2-А-83/10, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2013 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено в травні 2013 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 та донараховано за період з 01.09.2008 року по 31 травня 2013 року суму недоотриманої пенсії у розмірі 26720,55 грн., однак зазначену суму позивач отримав лише 26 жовтня 2018 року, що підтверджується випискою по картковому рахунку позивача.
Таким чином судом в цій справі зобов'язано відповідача, враховуючи нарахування суми недоотриманої пенсії у розмірі 26720,55 грн. в травні 2013 року та виплату цієї суми в жовтні 2018 року, нарахувати та виплатити позивачу суму компенсації втрати частини доходів, за період з 01 червня 2013 року по 30 вересня 2018 року, у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії в розмірі 26720,55 грн.
Однак такі дії відповідачем по справі не вчинені та позивачу направлений лист №649/Р-11 від 08.04.2019 року про здійснення розрахунку компенсації втрати частини доходів за період з 01.06.2013 року по 30.09.2018 року у зв'язку із порушенням строків виплати пенсії в розмірі 26720,55 грн., за яким сума компенсації відсутня.
З відзиву на заяву в порядку ст. 383 КАС України відповідач зазначає про відсутність суми компенсації за період з 01.06.2013 року по 30.09.2018 року, оскільки за період з 01.06.2013 року по 30.09.2018 року головним управлінням пенсійні виплати здійснювались своєчасно, без затримки їх виплати, що підтверджується відповідним розрахунком.
Разом з цим, рішення суду по цій справі від 21 січня 2019 року стосувалося не поточних виплат пенсії за період з 01.06.2013 року по 30.09.2018 року, а нарахованої пенсії в розмірі 26720,55 грн. за рішенням Суворовського районного суду м. Одеси.
Таким чином, дії відповідача щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року по справі №420/6590/18, яке набрало законної сили 21 лютого 2019 року, є протиправними.
При цьому, суд не вбачає підстав для визнання протиправними дій заступник начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Яворська Т.П., яка підписувала лист Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №649/Р-11 від 08.04.2019 року, оскільки вона в даному випадку виступала від імені відповідача по справі, а не діяла самостійна як посадова особа органу.
Таким чином суд вважає заяву представника позивача в порядку ст. 383 КАС України частково обґрунтованою, а дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині не виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/6590/18 від 21 січня 2019 року протиправними.
Керуючись ст. ст. 14, 248, 295, 383 КАС України, суд, -
Заяву представника ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Яворської Т.П. з невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року по справі №420/6590/18, яке набрало законної сили 21 лютого 2019 року - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо з невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року по справі №420/6590/18, яке набрало законної сили 21 лютого 2019 року.
В задоволенні іншої частини заяви представника ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.І. Свида