номер провадження справи 24/70/19
25.04.2019 Справа № 908/846/19
м. Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяни Анатоліївни, при секретареві судового засідання Вака В.С., розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства «Розівський елеватор» про забезпечення позову у справі № 908/846/19
за позовом: Приватного акціонерного товариства «Розівський елеватор» (49033, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, буд. 122, ідентифікаційний код 00954337),
до відповідача: Оріхівської міської ради (70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Шевченка, буд. 11, ідентифікаційний код 20519891),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Виконавчий комітет Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради (70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Запорізька, буд. 72, ідентифікаційний код 04593250),
про визнання недійсним та скасування рішення № 7 від 28.33.2019 та визнання права постійного користування земельними ділянками.
за участю представників:
від позивача - ОСОБА_1, адвокат, довіреність від 21.01.2019,
від відповідача - ОСОБА_2, довіреність № 03-05/622 від 16.04.2019,
від третьої особи - ОСОБА_3, начальник відділу державної реєстрації, розпорядження міського голови Оріхівської міської ради № 62-к від 05.04.2018.
Приватне акціонерне товариство «Розівський елеватор» звернулося до Господарського суду Запорізької області із позовом до Оріхівської міської ради про:
1) визнання недійсним та скасування рішення Оріхівської міської ради Запорізької області №7 від 28.03.2019 «Про затвердження переліку земельних ділянок право оренди на які планується передати на конкурентних засадах (земельних торгах)» в частині внесення до Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної форми власності право оренди на які планується передати на конкурентних засадах (земельних торгах) земельних дялінок з кадастровими номерами 2323984000:01:001:0078, 2323984000:01:001:0079, 2323984000:01:001:0080, 2323984000:01:001:0211 (пункти 1, 2, 3, 4 Переліку);
2) визнання за Приватним акціонерним товариством «Розівський елеватор» (ідентифікаційний код 00954337):
- право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 2323983700:01:001:0211 на підставі державного акту на право постійного користування землею Серії ЗП №001628 виданого 7 червня 1995 року Орендному підприємству «Оріхівський комбінат хлібопродуктів»;
- право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 2323984000:01:001:0078 на підставі державного акту на право постійного користування землею Серії ЗП 001630 виданого 12 липня 1995 року Орендному підприємству «Оріхівський комбінат хлібопродуктів»;
- право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 2323984000:01:001:0079 на підставі державного акту на право постійного користування землею Серії ЗП №001630 виданого 12 липня 1995 року Орендному підприємству «Оріхівський комбінат хлібопродуктів»;
- право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 2323984000:01:001:0080 на підставі державного акту на право постійного користування землею Серії 1-ЗП №001363 виданого 31 січня 1996 року Орендному підприємству «Оріхівський комбінат хлібопродуктів»;
3) зобов'язання виконавчого комітету Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер 2323983700:01:001:0211 Приватного акціонерного товариства «Розівський елеватор» на підставі рішення суду;
4) зобов'язання виконавчого комітету Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер 2323984000:01:001:0078 за Приватного акціонерного товариства «Розівський елеватор» на підставі рішення суду;
5) зобов'язання виконавчого комітету Оріхівської міської ради особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер 2323984000:01:001:0079 за Приватного акціонерного товариства «Розівський елеватор» на підставі рішення суду;
6) зобов'язання виконавчого комітету Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер 2323984000:01:001:0080 за акціонерного товариства «Розівський елеватор» на підставі рішення суду.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.04.2019 наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Азізбекян Т.А.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 15.04.2019 відкрито провадження у справі № 908/846/19 за правилами загального провадження, присвоєно справі номер провадження 24/70/19, підготовче судове засідання призначено на 25.04.2019. Також, вказаною ухвалою залучено до участі у справі третьої осіби, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Виконавчий комітет Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради.
08.04.2019, разом із позовною заявою Приватним акціонерним товариством «Розівський елеватор» подано заяву про забезпечення позову, в якій позивач просить суд:
- зупинити дію рішення Оріхівської міської ради Запорізької області №7 від 28.03.2019 «Про затвердження переліку земельних ділянок право оренди на які планується передати на конкурентних засадах (земельних торгах)» до набрання законної сили рішенням суду у справі;
- заборонити Оріхівській міській раді та її виконавчим органам і посадовими особами- до набрання законної сили рішенням суду у справі - вчиняти дії на виконання рішення Оріхівської міської ради Запорізької області №7 від 28.03.2019 «Про затвердження переліку земельних ділянок право оренди на які планується передати на конкурентних засадах (земельних торгах)» в тому числі, але не виключно: приймати інші рішення, вчиняти правочини та передавати на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки кадастровий номер 2323984000:01:001:0078, 2323984000:01:001:0079, 2323984000:01:001:0080, 2323984000:01:001:0211.
Ухвалою суду від 15.04.2019 відкладено розгляд вказаної заяви до 25.04.2019 з метою заслухати позицію всіх учасників справи відносно заходів забезпечення позову.
Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, далі ГПК України, здійснювалося повне фіксування судового засідання 25.04.2019 за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Оголошений склад суду.
Судом перевірені повноваження присутніх в судовому засіданні 25.04.2019 представників учасників справи.
Відповідно до ст. ст. 42, 46 ГПК України, присутнім представникам учасників справи оголошені права та обов'язки.
Відводів складу суду не заявлено.
В судовому засіданні 25.04.2019 представником Приватного акціонерного товариства «Розівський елеватор» оголошена заява про забезпечення позову.
Безпосередньо в судовому засіданні 25.04.2019 представник Оріхівської міської ради заперечував проти задоволення заяву про забезпечення позову.
25.04.2019 заява Приватного акціонерного товариства «Розівський елеватор» про забезпечення позову у справі № 908/876/19 вирішено у нарадчій кімнаті. Постановлено ухвалу, вступну та резолютивну частини якої оголошено в судовому засіданні після виходу з нарадчої кімнати.
В обґрунтування поданої заяви про забезпечення позову Приватне акціонерне товариство «Розівський елеватор» зазначає, що позивач є законним користувачем земельних ділянок на кадастровими номерами 2323984000:01:001:0078, 2323984000:01:001:0079, 2323984000:01:001:0080 та 2323984000:01:001:0211 на підставі Актів на право постійного користування землею, а згідно оскаржуваного рішення Оріхівської міської ради Запорізької області №7 від 28.03.2019 «Про затвердження переліку земельних ділянок право оренди на які планується передати на конкурентних засадах (земельних торгах)» заплановано проведення земельних торгів з метою передачі права оренди вказаних земельних ділянок. Вказує, що у разі, якщо на виконання оскаржуваного рішення №7 від 28.03.2019 Оріхівською міською радою та/або її виконавчими органами та/або посадовими особами будуть вчинені дії (в тому числі прийняті інші рішення) з метою проведення земельних торгів з метою передачі права оренди спірних земельних ділянок, ефективний захист прав Приватного акціонерного товариства «Розівський елеватор» способами визначеними в позовній заяві буде щонайменше істотно ускладнений, адже позивачу треба буде звертатися з іншим позовом. У додатках вказаної заяви про забезпечення позову зазначено доказ сплати судового збору - платіжне доручення № 040002 від 01.04.2019.
Відповідно до ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
У частині 1 статті 137 ГПК України передбачені такі заходи забезпечення позову як:
1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб;
2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;
3) встановленням обов'язку вчинити певні дії;
4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання;
5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку;
6) зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту;
7) передачею речі, що є предметом спору, на зберігання іншій особі, яка не має інтересу в результаті вирішення спору;
8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об'єкти інтелектуальної власності;
9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги;
10) іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1-9 цієї частини.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 ГПК України заява про забезпечення позову повинна містити, зокрема: предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення, інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
За змістом норм чинного законодавства, забезпечення позову застосовується як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи.
У вирішенні питання про забезпечення позову особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову, а господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову.
Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.
Отже, питання задоволення заяви сторони у справі про застосування заходів до забезпечення позову вирішується судом в кожному конкретному випадку, виходячи з характеру обставин справи, що дозволяють зробити припущення що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Згідно з частиною першою статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до частини першої статті 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Суд, здійснивши оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів, вважає, що заявником не обґрунтовано достатньо та належним чином і не доведено належними та допустимими доказами розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову, забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу.
З урахуванням викладеного суд, у відповідності до статті 140 ГПК України, дійшов висновку про залишення без задоволення заяви Приватного акціонерного товариства «Розівський елеватор» про забезпечення позову.
Враховуючи положення статті 129 ГПК України та Закону України «Про судовий збір», оскільки заяву про вжиття заходів забезпечення позову судом розглянуто, витрати по сплаті судового збору в розмірі 960,50 грн., відшкодуванню та поверненню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 136, 137, 139, 140, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
Заяву Приватного акціонерного товариства «Розівський елеватор» про забезпечення позову залишити без задоволення.
Відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 25.04.2019.
Відповідно до ст.ст. 140, 255-257 Господарського процесуального кодексу України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено 02.05.2019.
Суддя Т.А. Азізбекян