61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua
03.05.2019р. Справа № 905/838/18
Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.
при секретарі судового засідання Неонеті А.В. (помічник судді за дорученням судді)
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
за заявою: Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради, №2578/2019 від 17.04.2019,
про: заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, -
стягувач: Департамент міського майна Маріупольської міської ради (Ідентифікаційний код 23599040, адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 25),
боржник: Приватне підприємство “Альтаир - Плюс” (Ідентифікаційний код 30364488, адреса: 87545, Донецька область, м. Маріуполь. вул. Пашковського, буд. 64 - А),
про: стягнення 11178,46 грн., -
за участю представників сторін
від стягувача: не з'явились
від боржника: не з'явились
від прокуратури: не з'явились
Рішенням господарського суду Донецької області від 02.07.2018 позовні вимоги Керівника Маріупольської місцевої прокуратури № 2 Донецької області в інтересах держави в особі Департаменту міського майна Маріупольської міської ради до Приватного підприємства “Альтаир - Плюс” про стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 9654,84 грн. та пені в сумі 1523,62 грн., задоволено.
Стягнуто з Приватного підприємства “Альтаир - Плюс” (код ЄДРПОУ 30364488, адреса: 87545, Донецька область, м. Маріуполь. вул. Пашковського, буд. 64 - А) на користь Департаменту міського майна Маріупольської міської ради (код ЄДРПОУ 23599040, адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 25) заборгованість з орендної плати в сумі 9654,84 грн. (дев'ять тисяч шістсот п'ятдесят чотири гривні 84 коп.) та пені в сумі 1523,62 грн. (одна тисяча п'ятсот двадцять три гривні 62 коп.).
Стягнуто з Приватного підприємства “Альтаир - Плюс” на користь прокуратури Донецької області судовий збір у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні).
На виконання вказаного рішення 24.07.2018 видано відповідні накази.
22.04.2019 від Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради до канцелярії господарського суду Донецької області надійшла заява №2578/2019 від 17.04.2019 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, у якій останній просить у справі №905/838/18 замінити стягувача - «Департамент міського майна Маріупольської міської ради» на «Департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради».
До означеної заяви додано: рішення Маріупольської міської ради від 25.04.2018 № 7/30-2615 «Про внесення змін до структур та положень виконавчих органів міської ради», Положення про департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради (Додаток № 6 до рішення міської ради від 25.06.2018 № 7/32-2853), повідомлення Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області від 27.08.2018 про закриття рахунків Департаменту міського майна ММР, рішення Господарського суду Донецької області від 02.07.2018 по справі № 905/838/18, наказ Господарського суду Донецької області від 24.07.2018 по справі № 905/838/18, довіреність на особу, що підписала заяву, копії яких долучено до матеріалів справи.
Ухвалою від 23.04.2019 заяву Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради призначено до розгляду у судовому засіданні на 03.05.2019; явка учасників судового процесу обов'язковою не визнавалась.
Відповідно до положень ст.334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
В судове засідання, що відбулось 03.05.2019, учасники справи своїх представників не направили, про дату, час та місце судового засідання повідомлені у встановленому порядку.
Розглянувши заяву Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради, суд виходить з наступного.
Виконання судового рішення є невід'ємною стадією процесу правосуддя, і заміна сторони на цій стадії може відбуватися не інакше, як на підставах та у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України та Законом України "Про виконавче провадження".
Так, в п. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" зазначається, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Слід звернути увагу, що інститут заміни сторони в виконавчому провадженні є складовою частиною загального інституту процесуального правонаступництва в порядку статті 52 Господарського процесуального кодексу України.
Так, стаття 52 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.
Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов'язків сторони у справі до іншої особи у зв'язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.
Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв'язок матеріального і процесуального права. У кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.
ОСОБА_1 зі статтею 512 Цивільного кодексу України кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою зокрема внаслідок правонаступництва.
Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч.5 ст.104 ЦК України).
Як вбачається, згідно з пунктом 5 рішення Маріупольської міської ради від 25.04.2018 № 7/30-2615 «Про внесення змін до структур та положень виконавчих органів міської ради» вирішено припинити з 01.08.2018 орган місцевого самоврядування - Департамент міського майна Маріупольської міської ради (юридична адреса: м. Маріуполь, вул. Металургів, 25, код ЄДРПОУ 23599040) у зв'язку з реорганізацією шляхом приєднання до Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради (юридична адреса: м. Маріуполь, пр-т Миру, 70, код ЄДРПОУ 42014230); призначено головою комісії з припинення Департаменту міського майна Маріупольської міської ради ОСОБА_2, директора Департаменту міського майна Маріупольської міської ради (п.5.1 рішення); встановлено, що Департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та юридичних обов'язків Департаменту міського майна Маріупольської міської ради (п. 5.3 рішення); встановлено строк для заяви претензій кредиторами - два місяці з дня опублікування повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи (п.5.4 рішення); уповноважено виконавчий комітет Маріупольської міської ради затвердити передавальний акт (баланс) (п.5.5 рішення); доручено голові комісії з припинення серед іншого й скласти після закінчення строку пред'явлення вимог кредиторів передавальний акт (баланс) та подати його на затвердження виконавчому комітету Маріупольської міської ради; провести необхідні дії щодо відповідних рахунків в банках, органах Державного казначейства України та інших дій, необхідних для припинення діяльності органу місцевого самоврядування в процесі реорганізації шляхом приєднання; провести державну реєстрацію припинення юридичної особи шляхом приєднання та внести відповідні дані до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (п.5.6.3, п.5.6.4, п.5.6.5 рішення).
Відповідно до ч. 4 ст. 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Пунктом 7 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" встановлено, що у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.
Рішенням міської ради від 25.06.2018 № 7/32-2853 затверджено Положення про департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради, відповідно до якого Департамент є виконавчим органом міської ради, створюється, ліквідується і реорганізується рішенням міської ради. Департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та юридичних обов'язків Департаменту міського майна Маріупольської міської ради (п.1.1 Положення).
Департамент є головним розпорядником бюджетних коштів; в своїй діяльності підзвітний та підконтрольний міській раді, підпорядковується міському голові, заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради згідно розподілу обов'язків; джерелами фінансування департаменту є кошти місцевого бюджету. Департамент може мати власні надходження бюджетної установи, перелік яких затверджується рішенням міської ради. Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку зі своїм найменуванням із зображенням Державного герба України, штампи, бланки встановленого зразка, загальний та спеціальний реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби України. Департамент є органом, уповноваженим управляти майном міської комунальної власності, органом приватизації майна міської комунальної власності, в тому числі забезпечувати виконання повноважень органів місцевого самоврядування в галузі земельних відносин. Департамент має право від імені та в інтересах територіальної громади та від свого імені самостійно укладати договори, набувати майнових та немайнових прав та нести обов'язки, виступати позивачем та відповідачем у суді, господарському та адміністративному судах, укладати мирові угоди. Департамент є неприбутковою установою. Департамент очолює директор, який призначається та звільняється з посади розпорядженням міського голови. Директор здійснює керівництво департаментом на принципах єдиноначальності, діє без доручення від імені департаменту, представляє його у всіх установах та організаціях (п. п. 1.2, 1.4, 1.6, 1.9, 1.10, 1.11, 1.14, 5.1, 5.2 Положення).
ОСОБА_1 відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 42014230) зареєстровано як юридичну особу 22.03.2018 (номер запису 12741020000015077), станом на 22.04.2019 вказана юридична особа в процесі припинення не перебуває; відомості щодо правонаступництва юридичної особи відсутні.
ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 22.04.2019, Департамент міського майна Маріупольської міської ради (код ЄДРПОУ 23599040) з 08.06.2018 перебуває в стані припинення за рішенням засновників; щодо дати та номеру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи шляхом приєднання відомості відсутні.
Матеріали справи містять копію повідомлення ГУ ДКСУ у Донецькій області від 27.08.2018 про закриття рахунків Департаменту міського майна ММР, код ЄДРПОУ 23599040.
В матеріалах справи відсутні і сторонами не надано документального підтвердження складання передавального акту (балансу) та його затвердження виконавчим комітетом Маріупольської міської ради, як це передбачено п.5.5, п.5.6.3 рішення Маріупольської міської ради від 25.04.2018 № 7/30-2615 «Про внесення змін до структур та положень виконавчих органів міської ради» та ч.ч. 2, 3 ст. 107 Цивільного кодексу України.
Такі обставини у їх сукупності свідчать про те, що процедура реорганізації Департаменту міського майна Маріупольської міської ради шляхом приєднання до Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради у встановленому порядку не завершена, Департамент міського майна Маріупольської міської ради перебуває саме в стані припинення за рішенням засновників, запис про його припинення до єдиного державного реєстру не внесено.
Статтею 129 Конституції України та ч. 1 ст. 74 ГПК України унормовано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Таким чином, відсутні підстави для вчинення процесуальної дії, передбаченої ст. 334 ГПК України. Протилежного заявником не доведено, належних доказів суду не подано.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні заяви Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради №2578/2019 від 17.04.2019 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття (частина 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України).
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено - 03.05.2019.
Суддя Н.В. Величко