ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
22 квітня 2019 року справа №826/17063/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Яцюти М.С. та представників:
позивача: ОСОБА_1;
відповідача: не з'явились
розглянувши в судовому засіданні клопотання представника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про заміну відповідача в адміністративній справі
за позовомОСОБА_2
доГоловного управління Державної міграційної служби України в місті Києві
проскасування рішення
ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві (далі по тексту - відповідач), в якому просить скасувати рішення відповідача №145210 від 23 серпня 2018 року про скасування дозволу на міграцію в Україну.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 жовтня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/17063/18 та призначено до судового розгляду.
08 квітня 2019 року (відповідно відмітки служби діловодства) до суду надійшло клопотання Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про заміну відповідача з Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві на Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2018 року №732 утворено Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві га Київській області як юридичну особу публічного права, реорганізувавши шляхом злиття Управління Державної міграційної служби у Київській області та Головне управління Державної міграційної служби у м. Києві.
Пунктом другим зазначеного акту встановлено, що Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області є правонаступником майна, прав та обов'зків Управління Державної міграційної служби у Київській області та Головного управління Державне міграційної служби у м. Києві.
Разом з тим, з даних, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління Державної міграційної служби у місті Києві перебуває в стані припинення, а тому суд вважає за доцільне залучити Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до участі у справі в якості співвідповідача.
Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне залучити до участі у справі Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в якості співвідповідача.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Залучити до участі в адміністративній справі Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в якості співвідповідача.
2. Зобов'язати позивача направити залученій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.
3. Запропонувати Центральному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які воно посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Роз'яснити Центральному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
6. Запропонувати Центральному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Окружного адміністративного суду міста Києва заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
7. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що відповідно до пункту 9 частини першої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
8. Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.
9. Відкласти розгляд справи на 22 липня 2019 року о 14 год. 00 хв.
10. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя В.А. Кузьменко