про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
02 травня 2019 року справа № 580/1408/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову управління Держпраці у Черкаській області (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 205) до товариства з обмеженою відповідальністю “Смілянський ливарний завод” (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Київська, буд. 22) про застосування заходів реагування,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось управління Держпраці у Черкаській області (далі - позивач) з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю “Смілянський ливарний завод” (далі - відповідач), в якому просить застосувати до товариства з обмеженою відповідальністю «Смілянський ливарний завод» заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме зобов'язати зупинити повністю до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих:
- експлуатацію технологічного устаткування ливарної промисловості, а саме: ливарного ковша чайникового заводський №3578, рік виготовлення 2012, виробництво - Великобританія; ливарного ковша стопорного заводський №3577, рік виготовлення 2012, виробництво - Великобританія; ливарного ковша заводський №3628, рік виготовлення 2013, виробництво Великобританія; двох індукційних печей №1, №2 Е/В-1000 компанії « 5М INDUKTION SYSTEMS,LTD», Турція (серійний номер 4307246, потужність 750/150к/Вт, частота - 0:700Гц, струм - 1000/400 А, продуктивність - 1 тонна, трансформатор силовий - 380/660В 960кВАР), які знаходяться в ливарному цеху ТОВ «Смілянський ливарний завод» по вул. Київська,22, в м. Сміла Черкаської області;
- експлуатацію устатковання напругою понад 1000 В (трансформаторної підстанції 10/0,4 кВ № 1, з 2 трансформаторами ТМ 1000 кВА ТІ і Т2, 1976 року випуску), що знаходяться за адресою Черкаська область, місто Сміла, вул. Київська,22;
- виконання газонебезпечних робіт;
- експлуатацію технологічного устатковання та елементів системи газопостачання зрідженим газом, що знаходиться в зоні експлуатаційної відповідальності підприємства (система газопостачання установки підігрівання ковшів Асеtагс F-0059, пост газорозбірний Ш 13.009-856.00.000 ЭТ - 1 од.), газовикористовуючого обладнання потужністю понад 0,1 МВт (установка підігрівання ковшів Асеtагс F-00590 - 1 од.);
- експлуатацію балонів із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним та інертним газом (кисень-25 одиниць, ЗВГ (зріджений вуглеводневий газ) - 25 одиниць, вуглекислота - 3 одиниці, аргон - 2 одиниці.);
- експлуатації крану мостового електричного однобалочного підвісного КМЕК-3,2-6,0-УЗ, заводський №К-647/14, крану мостового електричного крюкового 10т 25-22,5,заводський № 40-1262, крану мостового електричного крюкового 10т 25-22,5, заводський № 40-1262, крану мостового електричного крюкового 10т 25-22,5, заводський № 40-1263, крану мостового електричного крюкового 10т 25-22,5, заводський № 41228.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Тому суд дійшов висновку прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі.
Під час вирішення питання про відкриття провадження, суд врахував, що позивач просить розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Частинами 1-2 ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Позивач, обґрунтовуючи необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження зазначає, що розгляд цієї справи потребує оперативного вирішення.
Частиною 6 ст.12 КАС України визначений виключний перелік справ незначної складності, до якого не віднесено справи про застосування заходів реагування.
У зв'язку з цим, суд дійшов висновку здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно зі ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Призначити підготовче засідання на 23 травня 2019 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Кульчицьким С.О. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 131 КАС України).
Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1