про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
02 травня 2019 року справа № 580/1392/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів,
22.04.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (19620, АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування їй пенсії за віком з 01.02.2015 до 31.12.2016;
зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату їй пенсії за віком з 01.02.2015 до 31.12.2016;
стягнути з відповідача на її користь пенсію за віком з 01.03.2017 до лютого 2018 року включно та за березень і вересень 2018 року.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач протиправно позбавив позивача права на отримання пенсії за віком за вказані періоди, як внутрішньо переміщеної особи.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Суддя звернула увагу, що позивач просить звільнити її від сплати судового збору з огляду на те, що предметом її спору є захист соціальних прав позивача. Вказує на скрутний матеріальний стан у зв'язку з невиплатою пенсії.
Згідно з ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до п.3 ч.1, ч.2 ст.8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” (далі - Закон №3674-VI), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Суд врахував, що позивач згідно з даними її паспорту громадянина України ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно з довідкою від 28.03.2018 №0000502945 вона є внутрішньо переміщеною особою. Оскільки предметом спору є захист соціальних прав позивача, зважаючи на відсутність доказів щодо наявності у неї доходів, зважаючи на твердження позивача про невиплату їй пенсії за віком, суд дійшов висновку про обгрунтованість клопотання та наявність підстав для звільнення її від сплати судового збору.
Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Оскільки предметом цього спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у цій справі. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу строк тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання:
суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності);
позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини спірних дій та надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії документів, з якими звертався позивач для виплати пенсії, а також документів, що стали підставою вчинення спірних дій.
Зобов'язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.
Встановити позивачу строк тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.
4. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, а у разі відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.
Суддя ОСОБА_2