02 травня 2019 року Чернігів Справа № 620/1030/19
Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про надання додаткового строку для подання відзиву на позов у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Альохіна Е.В. від 25.02.2019 №365 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 у вигляді звільнення зі служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Альохіна Е.В. від 09.04.2019 №104 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції, згідно п.6 ч.1 ст.77 (в зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення) Закону України "Про Національну поліцію";
- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника сектору реагування патрульної поліції №4 Ріпкинського ВП Чернігівського ВП Головного управління Національної поліції в Чернігівській області;
- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 суму грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 09.04.2019 по дату ухвалення рішення суду.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами. Також встановлено відповідачу 15-денний термін з дня вручення ухвали суду від 15.04.2019 для подання відзиву на позов. Ухвалою суду від 17.04.2019 розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та проведенням судового засідання.
При цьому, 26.04.2019 на адресу суду надійшло клопотання відповідача про надання додаткового строку для подання відзиву на позов та відповідних доказів. Зазначене клопотання мотивоване тим, що для належного розгляду справи та вирішення спору, відповідачу необхідно подати відповідні докази, для отримання яких були направлені відповідні запити, проте, у зв'язку з переведенням особового складу поліції на посилений варіант несення служби у зв'язку з проведенням другого туру виборів та святкування "Великодня", вчасне подання їх до суду ускладнилося.
Розглядаючи та вирішуючи подану заяву, суд зазначає, що відповідно до ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Статтею 119 КАС України визначено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Так, ухвалою суду від 15.04.2019, відповідачу встановлено 15-денний термін з дня вручення ухвали суду від 15.04.2019 для подання відзиву на позов. При цьому, копію ухвали суду від 15.04.2019 отримано відповідачем 16.04.2019, а отже, строк, встановлений для подання відзиву на позов має закінчитися 02.05.2019.
При цьому, згідно ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Як вбачається з клопотання відповідача від 26.04.2019, останнє мотивоване тим, що відповідачу необхідно подати відповідні докази, для отримання яких були направлені відповідні запити, проте, у зв'язку з переведенням особового складу поліції на посилений варіант несення служби у зв'язку з проведенням другого туру виборів та святкування "Великодня", вчасне подання їх до суду ускладнилося.
Суд, враховуючи характер роботи Національної поліції, вважає вказані обставини такими, що є належними та допустимими та приходить до висновку про задоволення клопотання відповідача та продовження строку для подання відзиву на позов до 10.05.2019.
Керуючись статтями 118, 119, 121, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про продовження процесуального строку, встановленого судом для подання відзиву на позов - задовольнити.
Продовжити процесуальний строк для подання відзиву на позов по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу до 10.05.2019.
Копію ухвали направити сторонам до відома.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Житняк