26 квітня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/4424/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Гнітько О.О.,
представника заявника - ОСОБА_4.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Держпраці у Полтавській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №440/4424/18 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови, -
17 квітня 2019 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Держпраці у Полтавській області про визнання виконавчого документу від 09 квітня 2019 року у справі №440/4424/18 таким, що не підлягає виконанню.
В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що повне рішення у справі №440/4424/18 складено 04 березня 2019 року та вручено представнику Управління Держпраці у Полтавській області 05 березня 2019 року. Не погодившись з рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року у справі №440/4424/18 Управлінням Держпраці у Полтавській області подано апеляційну скаргу на вказане рішення 04 квітня 2019 року. Водночас, 09 квітня 2019 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/4424/18, який стягувачем подано до примусового виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року призначено заяву Управління Держпраці у Полтавській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №440/4424/18 на 11:30 26 квітня 2019 року. Клопотання Управління Держпраці у Полтавській області про зупинення виконання за виконавчим листом у справі №440/4424/18 - задоволено. Зупинено виконання за виконавчим листом Полтавського окружного адміністративного суду №440/4424/18, виданим Полтавським окружним адміністративним судом 09 квітня 2019 року, до розгляду заяви Управління Держпраці у Полтавській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.
Представник заявника Управління Держпраці у Полтавській області у судовому засіданні 26 квітня 2019 року підтримав заяву про визнання виконавчого документу від 09 квітня 2019 року у справі №440/4424/18 таким, що не підлягає виконанню, та просив її задовольнити посилаючись на те, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2019 року у справі №440/4424/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Держпраці у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року по справі №440/4424/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови.
Стягувач фізична особа-підприємець ОСОБА_3 у судове засідання 26 квітня 2019 року не з'явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, подала до суду заяву про розгляд заяви Управління Держпраці у Полтавській області без її участі, у якій зазначила, що при винесенні рішення покладається на розсуд суду.
Частиною 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Відтак, суд вважає за можливе розглянути заяву Управління Держпраці у Полтавській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №440/4424/18 за відсутності стягувача фізичної особи-підприємця ОСОБА_3.
Вирішуючи заяву Управління Держпраці у Полтавській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №440/4424/18, суд дійшов наступних висновків.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Управління Держпраці у Полтавській області (ідентифікаційний код 39777136, вул. Пушкіна, 119, м. Полтава, 36014) про визнання протиправною та скасування постанови задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову Управління Держпраці у Полтавській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ПЛ1083/151/АН/П/ПТ/ТД-ФС від 14 червня 2018 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Полтавській області (ідентифікаційний код 39777136, вул. Пушкіна, 119, м. Полтава, 36014) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, АДРЕСА_1) витрати зі сплати судового збору в розмірі 1703 грн. 13 коп. (одна тисяча сімсот три гривні тринадцять копійок) та витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 14000 грн. (чотирнадцять тисяч гривень).
Повне рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року у справі №440/4424/18 складено 04 березня 2019 року.
Копія рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року у справі №440/4424/18 вручена представнику Управління Держпраці у Полтавській області 05 березня 2019 року.
04 квітня 2019 року Управлінням Держпраці у Полтавській області подано апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року у справі №440/4424/18.
09 квітня 2019 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/4424/18 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Полтавській області (ідентифікаційний код 39777136, вул. Пушкіна, 119, м. Полтава, 36014) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, АДРЕСА_1) витрати зі сплати судового збору в розмірі 1703 грн. 13 коп. (одна тисяча сімсот три гривні тринадцять копійок) та витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 14000 грн. (чотирнадцять тисяч гривень).
У виконавчому листі №440/4424/18, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 09 квітня 2019 року, зазначено, що судове рішення набрало законної сили 04 квітня 2019 року.
Виконавчий лист №440/4424/18, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 09 квітня 2019 року, звернуто стягувачем до примусового виконання.
Так, листом Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області від 15.04.2019 №07.2-16/1/931 заявника Управління Держпраці у Полтавській області повідомлено про надходження для виконання оригіналу виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду №440/4424/18, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 09 квітня 2019 року.
Разом з тим, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2019 року у справі №440/4424/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Держпраці у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року по справі №440/4424/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2019 року у справі №440/4424/18 закінчено підготовку до розгляду адміністративної справи. Адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Держпраці у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 року по справі №440/4424/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови призначено до апеляційного розгляду на 27 травня 2019 року о 11:20 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 6.
Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно з підпунктами 18.2, 18.3 пункту 18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: 18.2) оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; 18.3) до розгляду судом заяви про виправлення помилки у виконавчому документі та/або визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд має право витребувати виконавчий документ і зупинити виконання за виконавчим документом.
Відповідно до положень частин 1, 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Частинами 4, 5 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Відтак, враховуючи, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2019 року у справі №440/4424/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Держпраці у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року по справі №440/4424/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови, з огляду на приписи ч. 2 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та зважаючи на те, що оригінал виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду №440/4424/18, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 09 квітня 2019 року, знаходиться на примусовому виконанні у Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, суд вважає за необхідне визнати виконавчий лист №440/4424/18, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 09 квітня 2019 року, таким, що не підлягає виконанню повністю та витребувати від Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області виконавчий лист №440/4424/18, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 09 квітня 2019 року.
Відтак, заява Управління Держпраці у Полтавській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №440/4424/18 підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву Управління Держпраці у Полтавській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №440/4424/18 - задовольнити.
Визнати виконавчий лист №440/4424/18, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 09 квітня 2019 року, таким, що не підлягає виконанню повністю.
Витребувати від Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області виконавчий лист №440/4424/18, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 09 квітня 2019 року.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Повний текст ухвали складено 02 травня 2019 року.
Суддя С.С. Сич