про відкриття провадження в адміністративній справі
02 травня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/1050/19
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1, м. Світловодськ Кіровоградської області, вул. Гагаріна, 29
до відповідача: Світловодського міського голови Козярчука Валентина Валентиновича, м. Світловодськ Кіровоградської області, вул. Героїв України, 14
про визнання протиправним та скасування розпорядження,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Світловодського міського голови Козярчука Валентина Валентиновича про визнання протиправним та скасування розпорядження Світловодського міського голови Козярчука Валентина Валентиновича №98-вс від 22.03.2019 р. «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1».
Відповідний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст. ст.20, 22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
У позовній заяві міститься клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
З огляду на приписи ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.1.ч.6 ст.12 КАС України прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на ч.8 ст.262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Беручи до уваги, що дана справа відноситься до справ незначної складності згідно з п.1 ч.6 ст.12 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, зважаючи на думку позивача щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суддя вважає, що справу належить розглядати за правилами спрощеного провадження, а тому клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 259-261, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Задовольнити клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
3. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
4. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні на 04 червня 2019 року о 14:00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.
5. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.
6. Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
7. Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду:
- завірену копію розпорядження №98-вс від 22.03.2019 р. «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1» та докази ознайомлення з ним позивача;
- завірену копію Положення про управління культури та туризму Світловодської міської ради;
- завірену копію розпорядження про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника управління культури та туризму Світловодської міської ради;
- завірену копію трудової книжки ОСОБА_1;
- завірену копію посадової інструкції начальника управління культури та туризму Світловодської міської ради та докази ознайомлення з нею ОСОБА_1;
- завірену копію розпорядження Світловодського міського голови від 12.04.2018 р. №61-р та докази ознайомлення з ним ОСОБА_1;
- завірену копію доручення голови Світловодської міської ради від 12.02.2019 р. №01-15/48/1 та докази ознайомлення з ним ОСОБА_1;
- завірену копію листа ОСОБА_1 від 13.03.2019 р. №149;
- завірену копію акта обстеження об'єктів благоустрою території закладу культури
- завірену копію письмових пояснень ОСОБА_1, від 21.03.2019 р. з усіма додатками;
- завірену копію доповідної записки ОСОБА_4 від 22.03.2019 р.;
- у разі проведення службового розслідування завірені копії усіх матеріалів.
8. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.
9. Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
10. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.
11. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.
13. Роз'яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
14. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
15. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
16. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата складання ухвали - 02 травня 2019 року.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.М. Момонт