02 травня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/751/19
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши, у порядку письмового провадження, клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну неналежного відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39767636), викладене в листі за вих.№І-48/0-516/0/17-19 від 28.01.2019 р., відповідно до якого відмовлено ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 гектара, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Семенастівської сільської ради, Новоукраїнського району, Кіровоградської області земельної ділянки за межами населеного пункту (кадастровий номер якої: НОМЕР_1;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39767636) повторно розглянути питання та надати учаснику антитерористичної операції (учаснику бойових дій) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в розмірах, не більше 2,0 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Семенастівської сільської ради, Новоукраїнського району, Кіровоградської області земельної ділянки за межами населеного пункту (кадастровий номер якої: НОМЕР_1.
25 квітня 2019 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача по справі, а саме замінити відповідача з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на Семенастівську сільську раду Новоукраїнського району Кіроворградської області.
Клопотання мотивоване тим, що Головне управління не є розпорядником земель на території Семенастівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області відповідно до пункту двадцять першого Перехідних положень Земельного кодексу України, землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності) вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Відповідно до плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність, відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю (10.11.1995 року №6), земельна ділянка знаходиться в межах колективної власності. Отже, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відповідно до вступу в законну силу перехідних положень Земельного кодексу України від 01.01.2019 року не є розпорядником земельних ділянок, які передані до комунальної власності та вважаються власністю територіальних громад.
Дослідивши матеріали клопотання, суддя дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача підлягає поверненню заявнику без розгляду, з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Заявником в поданому клопотанні про заміну неналежного відповідача не вказано його ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Крім того, приписами ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
При цьому, до клопотання про заміну неналежного відповідача не додано доказу надіслання даного клопотання іншим учасникам справи.
Згідно ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
За таких обставин клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну неналежного відповідача підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 382 КАС України, суддя, -
Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну неналежного відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали невідкладно надіслати Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку, передбаченому ст.256 КАС України, та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина