Справа № 545/2953/18
"25" квітня 2019 р. м. Полтава
Суддя Полтавського районного суду Полтавської області Кіндяк І.С. розглянувши матеріали позовної заяви Приватного підприємства «Імені Калашника» до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1, про визнання незаконним та скасування наказу, -
Позивач звернувся до Полтавського районного суду Полтавської області з позовом до відповідачів про визнання незаконним та скасування наказу № 5479-СГ «Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність від 09.08.2018р., що виданий Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області.
Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що публічно-правовий спір - спір, у якому :
- хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або
- хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або
- хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, визначено, що суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Із змісту позову вбачається, що позивачем оскаржується індивідуальний акт органу владних повноважень, а саме: наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області щодо затвердження технічної документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність від 09.08.2018р., який позивач хоче визнати незаконним та скасувати.
За даних підстав можливо зробити висновок про те, що позов Приватного підприємства «Імені Калашника» до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Астаф»єва ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування наказу, - не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки оскаржується наказ, що є актом індивідуальної дії який прийнятий органом владних повноважень - ГУ Держгеокадастру у Полтавській області.
Згідно п.1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України , суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи вищенаведене вважаю, що у відкритті провадження у справі за позовом Приватного підприємства «Імені Калашника» до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1, про визнання незаконним та скасування наказу, - слід відмовити, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст. 19, 186 ЦПК України, ст.ст. 4, 19 КАС України, -
Відмовити у відкриті провадження у справі за позовом Приватного підприємства «Імені Калашника» до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1, про визнання незаконним та скасування наказу на підставі п.1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.
На виконання вимог ч. 5 ст. 186 ЦПК України, роз'яснити позивачу, що заявлені у позові вимоги відносяться до юрисдикції адміністративного суду та повинні розглядатись у порядку Кодексу адміністративного судочинства України.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга про апеляційне оскарження до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.
Суддя Полтавського районного суду І.С. Кіндяк