вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
23.04.2019 м. ДніпроСправа № 904/9775/13
За позовом ОСОБА_1 міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері (49044, м. Дніпро, пл. Успенська (ОСОБА_2),7) в інтересах державив особі ОСОБА_1 міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького,75; ідентифікаційний код 24232376)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод монтажних виробів" (49112, м. Дніпро, вул. Гаванська,16; ідентифікаційний код 00109487)
про внесення змін до договору від 08.04.2005р. оренди земельної ділянки
Суддя Загинайко Т.В.
Представники:
від прокурора: Міщук Н.П. -прокурор відділу, посвідчення від 20.10.2014р.№029708;
від позивача: ОСОБА_3 -представник, дов. від 21.12.2018Р. №7/10-3746
від відповідача: ОСОБА_4 - адвокат, ордер від 23.04.2019р., серія ДП№959/000010.
ОСОБА_1 міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі ОСОБА_1 міської ради звернувся до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод монтажних виробів", в якому просить внести зміни до п. 2.3. та п. 4.1. договору оренди земельної ділянки від 08.04.2005 р., посвідченого приватним нотаріусом ДМНО ОСОБА_5 та зареєстрованого в реєстрі за № 3179 (державна реєстрація від 22.04.2005 р. №040510400407), виклавши їх в наступній редакції:
- "2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 04.12.2013 р. становить 31 080 225,93 грн.";
- "4.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 932 406,78 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі орендної плати, що встановлюється цим кодексом".
Позовні вимоги мотивовані зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка є предметом спірного договору, та внесенням змін до законодавства щодо мінімального розміру орендної плати за землі, що перебувають у комунальній власності.
Відповідач у відзиві (вх. №4159/14 від 20.01.2014р.) просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що умовами спірного договору не передбачено такої підстави для зміни розміру орендної плати, на яку посилається прокурор.
Дніпропетровська міжрайонна прокуратура з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері у письмових поясненнях (вх. №8962/14 від 07.02.2014р.) вважає позовні вимоги законними та обґрунтованими і просить позов задовольнити.
Відповідач у додатковому відзиві (вх. №8960/14 від 07.02.2014р.) на позовну заяву по справі №904/9775/13 зазначає, що: - питання з надання у користування земель в межах населених пунктів є компетенцією органів місцевого самоврядування, а не органів виконавчої влади; - прокурор не має повноважень на подання позову в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування в при реалізації таким органом власних повноважень; - за відсутності рішення сесії Дніропетровської міської ради про внесення змін до умов договору та про затвердження запропонованих змін позовні вимоги по даній справі не підлягають задоволенню.
Відповідач у клопотанні (вх.№39974/17 від 17.07.2017р.) просить зупинити провадження у справі №904/9775/13 до набрання законної сили рішенням по адміністративній справі №804/886/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод монтажних виробів" до Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язати вчинити певні дії, посилаючись на те, що: - відповідач 01.02.2017р. звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом до управління Держгеокадастру у місті Дніпропетровськ Дніпропетровської області; - відповідно до адміністративної позовної заяви відповідач просить: • визнати неправомірними дії Управління Держгеокадастру у місті Дніпропетровську Дніпропетровської області щодо встановлення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 4,5822 га по вул. Гаванська, буд. 16 у м. Дніпропетровську наданої у користування відповідачу за договором оренди від 08.04.2005р.; • скасувати рішення Управління Держгеокадастру у місті Дніпропетровську Дніпропетровської області, видане у формі витягу від 04.12.2013р. з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 4,5822 га по вул. Гаванська, буд. 16 у м. Дніпропетровську наданої у користування відповідачу за договором оренди від 08.04.2005р.; • зобов'язати Управління Держгеокадастру у місті Дніпропетровську Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 4,5822 га по вул. Гаванська, буд. 16 у м. Дніпропетровську наданої у користування відповідачу за договором оренди від 08.04.2005р., на підставі чого надано відповідачу витяг з технічної документації про нормативну-грошову оцінку земельної ділянки, використавши коефіцієнт функціонального використання (Кф) - до частини земельної ділянки 1,2, а до іншої частини 0,1, внести відповідні зміни в Державному земельному кадастрі України; - розгляд справи №804/886/17 триває; - справа №804/886/17 стосується визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язати вчинити певні дії на підставі якої заявлені позовні вимоги про внесення змін до п. 2.3 та п. 4.1 в рамках даної справи; - при задоволенні позовних вимог у справі №804/886/17 та скасування нормативної грошової оцінки позовні вимоги в частині внесення змін щодо розміру нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати, яка розраховується на її підставі не підлягатимуть задоволенню.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.07.2018р. зупинено провадження у справі №904/9775/13 до розгляду ОСОБА_1 окружним адміністративним судом справи №804/886/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод монтажних виробів" до Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язати вчинити певні дії та набрання рішенням законної сили, зобов'язано відповідача повідомити суд про результати розгляду ОСОБА_1 окружним адміністративним судом справи №804/886/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод монтажних виробів" до Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язати вчинити певні дії.
19.07.2018р. було направлено учасникам провадження по справі лист Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018р., яким господарський суд просив повідомити результати розгляду справи №804/886/17 та надати відповідні процесуальні документи (належним чином завірені копії) про результати розгляду справи №804/886/17, у разі їх наявності.
ОСОБА_1 окружного адміністративного суду (вх. №33588/18 від 01.08.2018р.) направлено копію рішення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 21.06.2018 року у справі №804/886/17 з якого вбачається, що в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Відповідач у повідомленні (вх. № 34999/18 від 10.08.2018р.) повідомив, що - 21.06.2018р. ОСОБА_1 окружним адміністративним судом за відсутності позивача було винесено рішення, згідно з яким відмовлено в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод монтажних виробів" до Головного управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій, скасування рішення видане у формі витягу з нормативної грошової оцінки земельних ділянок та зобов'язати вчинити певні дії; - вважає його незаконним і необґрунтованим та готує апеляційну скаргу на дане рішення суду.
Дніпровська міська рада у листі про надання інформації (вх. №35839/18 від 16.08.2018р.) повідомила, що Дніпровська міська рада не була стороною у справі №804/886/17, тому не є можливим надати докази на підтвердження розгляду зазначеної справи. Також Дніпровською міською радою було зазначено, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень України - 21.06.2018р. у справі №804/886/17 було винесено рішення про відмову у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод монтажних виробів" до Головного управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій.
27.02.2019р. було направлено учасникам провадження по справі лист Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018р., яким господарський суд просив повідомити Господарський суд Дніпропетровської області про результати розгляду справи №804/886/17 та надати відповідні процесуальні документи (належним чином завірені копії) про результати розгляду справи №804/886/17, у разі їх наявності.
Дніпровська міська рада у клопотанні (вх. №13276/19 від 22.03.2019р.) просить суд поновити провадження у справі №904/9775/13, про що винести ухвалу та повідомити сторін, обґрунтовуючи тим, що: - 21.06.2018р. у справі №804/886/17 було винесено рішення про відмову у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод монтажних виробів" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019р. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод монтажних виробів" залишено без задоволення, а рішення суду залишено без змін.
Також Дніпровська міська рада у листі про надання інформації (вх. №13278/19 від 22.03.2019р.) повідомила, що Дніпровська міська рада не була стороною у справі №804/886/17, тому не є можливим надати докази на підтвердження розгляду зазначеної справи. Також Дніпровською міською радою було зазначено, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень України - 21.06.2018р. у справі №804/886/17 було винесено рішення про відмову у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод монтажних виробів" до Головного управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019р. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод монтажних виробів" залишено без задоволення, а рішення суду залишено без змін.
ОСОБА_1 окружного адміністративного суду (вх. №13335/19 від 22.03.2019р.) направлено копію рішення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 21.06.2018 року у справі №804/886/17, яке набрало законної сили з якого вбачається, що в задоволенні адміністративного позову відмовлено та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019р. залишено без задоволення, а рішення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 21.06.2018р. у справі №804/886/17 - без змін.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2019р. поновлено провадження у справі №904/9775/13,справу призначено до розгляду у підготовче засідання на 23.04.2019 о 11:00 год.
Відповідач у повідомленні (вх.№16670/19 від 12.04.2019р.) вважає рішення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 21.06.2018р. та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019р. у справі №804/866/17 незаконними та необґрунтованими, прийнятими з неправильним застосуванням судом норм матеріального права та порушенням норм процесуального права та зазначає, що розгляд справи в суді апеляційної інстанції відбувся за відсутності позивача, не повідомленого належним чином, у зв'язку з чим до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду подано касаційну скаргу на вказані судові рішення.
Сторони витребуваних господарським судом документів не надали, відповідач у заяві (вх.№18441/19 від 23.04.2019р.) про ознайомлення з матеріалами справи та відкладення судового засідання просить надати для ознайомлення матеріали справи №904/9775/13 та відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на іншу дату.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно пункту 10 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.
У зв'язку з поданим клопотанням відповідача про відкладення розгляду справи підготовче засідання підлягає відкладенню.
Керуючись пунктом 10 частини 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 183, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Відкласти підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 21.05.2019р. о 12:00 год.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області, в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
3. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
4. Ухвала набирає законної сили - 23.04.2019р. та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.
5. Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\
6 . Повний текст ухвали підписаний - 25.04.2019р.
Суддя ОСОБА_6