23 квітня 2019 року
Київ
справа №826/15531/17
адміністративне провадження №К/9901/36273/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шарапи В.М.,
суддів: Бевзенка В.М., Данилевич Н.А.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.12.2017 у складі судді Скочок Т.О. та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 у складі колегії суддів: Шелест С.Б. (головуючого), Мєзенцева Є.І., Пипипенка О.Є. у справі за позовом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" до Головного територіального управління юстиції у м.Києві в особі Шевченківського районного відділу ДВС м.Києва про скасування постанови,-
Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" звернулась до Головного територіального управління юстиції у м.Києві в особі Шевченківського районного відділу ДВС м.Києва про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.03.2017 ВП№553527668.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.12.2017, яку залишено без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України (у редакції, яка діяла до 15.12.2017).
Не погоджуючись з рішеннями судів апеляційної інстанції, позивач звернувся до суду з касаційною скаргою, просить їх скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Заявник зазначає, зокрема, що вказаний спір розглянуто з порушенням правил предметної підсудності.
Вирішуючи питання про можливість перегляду Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.12.2017 та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018, колегія суддів враховує наступне.
Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України (у редакції, яка діє з 15.12.2017) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Згідно з ч. 1, 4 ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.
Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ч. 1-4 ст. 346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ч. 5 або ч. 6 ст. 346 цього Кодексу.
За таких обставин та враховуючи, що позивач оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи №804/4188/17 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись статтями 346-347 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Справу №826/15531/17 за позовом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" до Головного територіального управління юстиції у м.Києві в особі Шевченківського районного відділу ДВС м.Києва, - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не оскаржується.
Cуддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді В.М. Бевзенко
Н.А. Данилевич