про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
19 квітня 2019 р. Справа № 120/969/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 22100)
до: Головного управління ДФС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)
про: визнання протиправною та скасування вимоги,
До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що Головним управлінням ДФС у Вінницькій області винесено вимогу №Ф-134260-53 від 08.02.2019 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску в сумі 19194,78 грн. Позивач вважає таку вимогу протиправною та просить її скасувати.
Ухвалою суду від 25.03.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10 - денний строк для усунення недоліків.
У встановлений судом строк позивач подав до суду заяву з додатками, відповідно до якої недоліки позовної заяви усунуто.
Також, позивач подав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій вказав, що поштовий конверт, в якому містилася вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-134260-53 від 08.02.2019, було знайдено ним в поштовій скриньці у вечірню пору 07.03.2019. Позивач стверджує, що ні особисто йому, ні уповноваженим ним особам зазначена кореспонденція не вручалася і він за отримання такого поштового відправлення не розписувався. ОСОБА_1 зауважує, що йому не зрозуміло, яким чином поштова установа встановила 04.03.2019, як дату отримання поштового відправлення №2210001770553. Враховуючи, що поштовий конверт, в якому міститься оскаржувана вимога, отриманий позивачем 07.03.2019, останній день на звернення до суду з позовом - 18.03.2019, оскільки 17.03.2019 був вихідний день.
Відтак, позивач вважає, що наведені ним причини пропуску строку звернення до суду є поважними, в зв'язку з чим просить суд поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Розглянувши вказану заяву, вважаю, що доводи позивача щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду, є обґрунтованими, не спростовуються доказами, які містяться в матеріалах адміністративного позову, в зв"язку з чим заява позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду підлягає задоволенню.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше 30 днів з дня відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Крім того, у заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду, позивач просить витребувати у відповідача матеріали облікової картки платника податків ОСОБА_1 та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №2210001990553, оскільки, як вказано вище, позивач зазначає, що він не розписувався за отримання вказаного поштового відправлення.
Щодо зазначеного слід зауважити таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для витребування у Головного управління ДФС у Вінницькій області матеріалів облікової справи платника податків ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_1) та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №2210001770553.
Керуючись статтями 171, 248, 256, 257 - 262 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Призначити справу до судового розгляду на 13 травня 2019 р. о 10:00 год. в залі судового засідання № 6 ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Вінницькій області надати суду, разом із відзивом, належним чином засвідченні копії матеріалів облікової справи платника податків ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_1) та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №2210001770553.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу 5 - денний строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у разі наявності таких.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Запропонувати позивачу у 5 - денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна