Справа № 810/2862/17
23 квітня 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Безименної Н.В.
суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.
розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області про визнання протиправними та незаконними рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року адміністративний позов задоволено частково.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, ТУ ДСА України в Київській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 16 квітня 2019 року.
18 квітня 2019 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ДСА України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року, в якій скаржник просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року апеляційну скаргу ДСА України залишено без руху через її невідповідність ст.296 КАС України та надано апелянту строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.
Колегія суддів звертає увагу, що ДСА України подало апеляційну скаргу на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року у даній справі, яка ухвалою від 22 квітня 2019 року залишена без руху, при цьому провадження за апеляційною скаргою іншого відповідача, а саме ТУ ДСА України в Київській області, вже відкрито.
В той же час, суд вважає неможливим розглядати апеляційну скаргу ТУ ДСА України в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року до вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ДСА України на це ж саме рішення.
Таким чином, з метою дотримання встановлених законодавством строків розгляду апеляційної скарги, повного та об'єктивного розгляду справи, для недопущення порушення прав сторін у справі, з огляду на те, що в даному випадку наявна об'єктивна неможливість розгляду апеляційної скарги ТУ ДСА України в Київській області до вирішення питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ДСА України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року у цій же справі, колегія суддів доходить висновку про наявність передбаченої п.3 ч.1 ст.236 КАС України підстави для зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст.238, 243, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-
Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області про визнання протиправними та незаконними рішень, зобов'язання вчинити певні дії до вирішення питання про відкриття провадження у даній справі за апеляційною скаргою Державної судової адміністрації України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена, з урахуванням положень ст.329 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач Н.В.Безименна
Судді В.О.Аліменко
А.Ю.Кучма