(про встановлення нового строку подання звіту)
23 квітня 2019 року м. Житомир справа № 240/4882/18
категорія 112010201
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черноліхова С.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною відмову, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 806/4882/18 за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною відмову, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду позов задоволено, визнано неправомірною відмову Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області викладену у листі №152/К-8 від 20.08.2018 щодо перерахунку ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області №1574/18 від 01.08.2018. Зобов'язано Бердичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, із застосуванням в якості розрахункової величини мінімальної заробітної плати прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1762 грн, починаючи з 01 січня 2018 року, із урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області №1574/18 від 01.08.2018 року.
Крім того, вказаним рішенням зобов'язано Бердичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення та стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області судових витрат, у вигляді судового збору у сумі 704 (сімсот чотири) грн 80 коп.
09.04.2019 ОСОБА_1 подала до суду клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22.11.2018. У зв'язку із тривалим не виконанням рішення суду, яким серед іншого, було зобов'язано суб'єкта владних повноважень подати у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили звіт про його виконання. Просить зобов'язати Бердичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у повному обсязі та здійснити перерахунок та виплату їй щомісячного довічного грошового утримання судді за період з 01.01.2018 по 01.08.2018 та стягнути із відповідача на її користь понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 704,80 грн.
Клопотання подане позивачем у порядку ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) призначено до судового розгляду на 23 квітня 2019 року.
16.04.2019 позивачем подано до суду заяву про розгляд клопотання про встановлення судового контролю без її участі, вказує, що вимоги клопотання підтримує повністю (а.с.108).
23.04.2019 представником Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подано до суду клопотання про розгляд заяви про встановлення судового контролю у порядку письмового провадження (а.с.122). Разом з тим, електронною поштою надіслано до суду письмові пояснення №3953/07 від 22.04.2019 (а.с.111). Вказано, що 30.01.2019 юридичним відділом, відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду та ухвали апеляційної інстанції, передані до виконання Романівському відділу з питань призначення та перерахунку пенсій. В свою чергу, 14.02.2019, відділом проведено ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного утримання судді за період з 01.01.2018 по 31.07.2018. Наголошено, що донарахована доплата до щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 18370,80 грн буде виплачена ОСОБА_1 у квітні 2019 року. Просить суд не застосовувати штраф у зв'язку з технічними проблемами та територіальною віддаленістю Романівського відділення з питань призначення та перерахунку пенсій Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Крім того, у додаткових поясненнях, зазначено про відсутність бюджетних асигнувань в 2019 році на проведення вказаного відшкодування, оскільки в Бердичівському управлінні державної казначейської служби України Житомирської області відсутні відкриті розрахункові рахунки, з яких можливо було б безспірне списання коштів по відшкодуванню судового збору.
Розглядаючи подане позивачем клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Встановлено, що рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22.11.2018 набрало законної сили 23.01.2019.
Вказаним рішенням Бердичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, серед іншого, зобов'язано подати у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення.
29.11.2018 відповідачем подано апеляційну скаргу на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22.11.2018. Згідно ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2019 - апеляційну скаргу Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повернуто особі, яка її подала, яка набрала законної сили з моменту підписання суддями, тобто 23.01.2019.
24.01.2019 вказана ухвала апеляційної інстанції була направлена відповідачу (а.с.91) та отримана апелянтом 29.01.2019, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення ( а.с.93).
30.01.2019 юридичним відділом Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22.11.2019 та ухвали Сьомого апеляційної адміністративного суду від 23.01.2019 по справі №240/4882/18, передано до виконання Романівському відділу з питань призначення та перерахунку пенсій (а.с.120).
Згідно розпорядження від 14.02.2019 по пенсійній справі №918050133046 Романівським відділом з питань призначення та перерахунку пенсій проведено з 01.01.2018 по 31.07.2018 перерахунок довічного грошового утримання ОСОБА_1, що вбачається із листа Управління з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №2172/03-05 від 27.02.2019, який міститься в матеріалах справи (а.с. 116).
Донараховано за вказаний період доплату до щомісячного довічного грошового утримання за період 01.01.2018 - 30.04.2019 у розмірі 18370,80 грн, яка відповідно до протоколу повинна бути виплачена ОСОБА_1 в квітні 2019 року (а.с.117).
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В силу приписів частини 2 статті 382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, матеріалами справи підтверджено, що, станом на день розгляду вказаної заяви, суб'єктом владних повноважень проведено з 01.01.2018 лише перерахунок довічного грошового утримання ОСОБА_1, про що Бердичівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області подано до суду звіт про виконання рішення суду №3952/07 від 22.04.2019 (а.с.114). Однак виплата вказаних коштів Бердичівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області не здійснена. Як вбачається, із доданих до письмових пояснень відповідача протоколу за період з 01.01.2018 по 30.04.2019, вказана виплата буде проведена по основних відомостях лише у квітні 2019 року.
Таким чином, рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22.11.2018, яке набрало законної сили, у повному обсязі відповідачем не виконано.
Ураховуючи викладене, суд вважає за необхідне встановити Бердичівському об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, новий строк для подання звіту про виконання рішення суду в даній справі. А саме, зобов'язати Бердичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою суду законної сили подати до суду звіт про виконання рішення суду від 22.11.2018 у адміністративній справі №240/4882/18, в частині здійснення виплати ОСОБА_1 донарахованої доплати до щомісячного довічного грошового утримання судді з 01.01.2018.
Одночасно, суд акцентує увагу на тому, що у разі неподання такого звіту, у відповідності до ч.2 ст.382 КАС України, буде накладено на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Крім того, суду зазначає, що вимоги позивача стягнути на її користь за рахунок бюджетних асигнувань Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області судові витрати, у вигляді судового збору у сумі 704 (сімсот чотири) грн 80 коп задоволенню не підлягає, оскільки рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22.11.2018 питання щодо розподілу судових витрат, у відповідності до ст.139 КАС України, було вирішено та не підлягає вирішенню повторно.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви ОСОБА_1
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 КАС України,
ухвалив:
Клопотання ОСОБА_1 про подання до суду звіту про виконання судового рішення задовольнити частково.
Встановити Бердичівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року в адміністративній справі № 240/4882/18 за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною відмову, зобов'язання вчинити дії, а саме, протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою суду законної сили.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.
Суддя С.В. Черноліхов