Справа № 359/2529/19
Провадження № 3/359/1017/2019
17 квітня 2019 м. Бориспіль
Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Бориспільського міськрайонного відділу ДВС про притягнення до адміністративної відповідальності ч.1 за ст. 183-1 КУпАП,
по відношенню до ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 провул.Пащенкових буд. 41-б, ідентифікаційний номер не встановлений,
З даних протоколу про адміністративне правопорушення №56122256 від 13.03.2019 слідує, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 183-1 КУпАП, що проявилося у несплаті аліментів, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Відповідно до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема як: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Дослідивши матеріали даної справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до висновку, що їх слід повернути для доопрацювання, з наступних підстав.
Згідно ч.1,2 статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
На разі, як вбачається із протоколу №56122256 від 13.03.2019 щодо особи ОСОБА_1 такі вимоги закону особою, що складала вказаний протокол про адмінправопорушення, не виконані.
Суть правопорушення в протоколі викладена у загальних рисах без зазначення періоду заборгованості, виконавчого провадження, конкретно визначеної суми заборгованості.
Ні з протоколу про адміністративне правопорушення, ні з доданої до нього довідки розрахунку заборгованості неможливо встановити початок періоду, з якого виникла заборгованість по сплаті аліментів та його закінчення станом на дату розгляду протоколу.
Слід звернути увагу державного виконавця на те, що суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб'єктивних та об'єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП.
Вищезазначені дані свідчать про те, що протокол від №56122256 від 13.03.2019 складений з порушенням чинного законодавства, що в свою чергу унеможливлює розгляд справи по суті.
Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Викладене свідчить, що адміністративний матеріал складений з порушенням вимог КпАП України, тобто без проведення належної перевірки органом, який надіслав адміністративний матеріал до суду, а тому матеріал не може бути розглянуто по суті і підлягає поверненню органу, який направив його до суду.
З огляду на наявність недоліків в матеріалах справи, та не відповідностей з чинним законодавством, суд позбавлений можливості повно, об'єктивно та всебічно з'ясувати обставини справи, вирішити її у точній відповідності з законом.
Керуючись ст.ст.245, 278, 283, 284, 246, 248 КУпАП,
Адміністративну справу за ч.1 ст.183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути до Бориспільського міськрайонного відділу ДВС, з метою усунення вищезазначених недоліків.
Постанова суду остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя: Ю.В. Кабанячий